乳業(yè)兼并重組細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)近期一直牽動(dòng)人心,細(xì)則已落地,細(xì)則出臺(tái)后超70家乳企5年內(nèi)將消失,6成乳企將面臨淘汰等言論紛紛。近日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者求證工業(yè)和信息化部以下簡(jiǎn)稱工信部,其負(fù)責(zé)人明確表示乳業(yè)兼并重組細(xì)則將在9月出臺(tái)。
此前,工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)直播的“全國(guó)食品安全宣傳周”工信部主題日會(huì)議上表示,將推動(dòng)乳粉企業(yè)間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的兼并重組,爭(zhēng)取2年培育10家年銷售收入超過(guò)20億元的大型企業(yè)集團(tuán),將行業(yè)集中度提高到70%以上。細(xì)則中包括財(cái)政、稅收、金融等政策,扶持建設(shè)大型乳企也將是政策重點(diǎn)。
近期,蒙牛百億獲雅士利89.82%股份,中國(guó)乳業(yè)最大并購(gòu)案落定,已打響兼并重組第一槍。據(jù)內(nèi)部人士透露,細(xì)則出臺(tái)后,現(xiàn)有127家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“嬰配企業(yè)”)可能減少一半,嬰配企業(yè)將要掀起兼并重組浪潮。
提產(chǎn)業(yè)集中度勢(shì)在必行 工信部支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并整合
在工信部主題日會(huì)議上,高伏表示,全國(guó)127家嬰配企業(yè),年產(chǎn)量約60萬(wàn)噸,但年產(chǎn)量3萬(wàn)噸以上的企業(yè)僅3家,從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產(chǎn)品份額的20%到25%。
高伏還指出,要提高產(chǎn)業(yè)集中度,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并整合,特別要注重發(fā)揮大企業(yè)龍頭企業(yè)的作用。爭(zhēng)取兩年培育形成10家年銷售收入超過(guò)20億元的大型企業(yè)集團(tuán),將行業(yè)集中度提高到70%以上。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)王黎明在也明確提出,嬰配企業(yè)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,力爭(zhēng)在兩年之內(nèi),使嬰幼兒配方乳品的十大品牌企業(yè)的產(chǎn)量占社會(huì)占有量,由目前的43%提高到60%以上,五年之后,提高到75%以上。王黎明向127家嬰配企業(yè)表示,希望當(dāng)天成為嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的“相親日”。
同日,工信部還發(fā)布國(guó)內(nèi)產(chǎn)量位居前10位的企業(yè)名單:伊利集團(tuán):6.42萬(wàn)噸;完達(dá)山:3.3075萬(wàn)噸;飛鶴乳業(yè):3.11萬(wàn)噸;廣東雅士利:2.58萬(wàn)噸;福建明一:2.5萬(wàn)噸;圣元:2.45萬(wàn)噸;西安銀橋:1.87萬(wàn)噸;黑龍江龍丹:1.81萬(wàn)噸;上海晨冠:7325噸;蒙牛集團(tuán):4758噸。
嬰配企業(yè)GMP改造獲財(cái)政支持 工信部計(jì)劃兩年完成
在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全行業(yè)普遍實(shí)施GMP藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,突出加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量控制,生產(chǎn)原主料和產(chǎn)品檢測(cè),安全生產(chǎn)環(huán)境,質(zhì)量可追溯體系建設(shè)和環(huán)境的改造。在政策規(guī)定和資金方面進(jìn)行支持,優(yōu)先支持兼并重組企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展GMP改造,計(jì)劃利用兩年時(shí)間,通過(guò)技術(shù)改造等多方面支持,使清理整頓后的行業(yè)生產(chǎn)企業(yè),全部完成GMP改造并通過(guò)認(rèn)證,高伏介紹。
工信部總工程師朱宏任強(qiáng)調(diào),嬰幼兒配方乳企是否具備GMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件,也成為兼并重組的考慮范疇之一?!凹娌⒅亟M是為了乳粉行業(yè)有更好的發(fā)展,不會(huì)導(dǎo)致壟斷?!?/p>
此前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出,嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量要按照GMP標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)實(shí)施的ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)建立在自愿基礎(chǔ)上,可選擇、刪除或補(bǔ)充某些要素。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者調(diào)查,國(guó)內(nèi)嬰配企業(yè)產(chǎn)量位居前10位的乳企部分已著手GMP改造,多數(shù)表示絕大部分硬件條件已達(dá)標(biāo),只會(huì)在細(xì)節(jié)做出微調(diào)。飛鶴乳業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者透露,將在物流方面有所調(diào)整。
嬰幼兒奶粉審查細(xì)則征意見(jiàn)稿公布 企業(yè)通關(guān)成本高
8月2日,國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則2013版》征求意見(jiàn)稿,審查細(xì)則主要有5個(gè)要求:一是要求實(shí)施HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和GMP管理體系“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”,是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);二是要求有自建控奶源;三是要求企業(yè)有研發(fā)能力;四是全面提高了管理要求,特別是原輔材料的采購(gòu)要求;五是全面提高生產(chǎn)條件的要求,如提高了對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求,生產(chǎn)用水要使用純化水等。
有分析指出,審查細(xì)則意在扶優(yōu)汰劣,重振奶粉行業(yè)。審查細(xì)則稱:奶粉生產(chǎn)企業(yè),僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備,沒(méi)有完整的生產(chǎn)條件,不予生產(chǎn)許可審查;以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,沒(méi)有完整的干法工藝,不予生產(chǎn)許可審查。
對(duì)于企業(yè)管理制度審查,審查細(xì)則要求:以生乳為原料的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)有自建養(yǎng)殖場(chǎng),確保生乳的質(zhì)量安全。而以全脂、脫脂乳粉為原料的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)自控奶源。此次,還對(duì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力制度要重點(diǎn)做審核。
對(duì)于企業(yè)的研發(fā)能力,審查細(xì)則要求:嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu),配備食品相關(guān)專業(yè)5人以上研發(fā)人員。研發(fā)機(jī)構(gòu)至少能夠完成以下任務(wù):新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品、跟蹤評(píng)價(jià)嬰幼兒配方乳粉的營(yíng)養(yǎng)和安全、確定產(chǎn)品保質(zhì)期、研究生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出防范措施。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及資金保證。
業(yè)內(nèi)人士分析,若在順利通過(guò)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可證審核,企業(yè)必須大力提升在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、原輔料把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)能力,人員素質(zhì)條件,環(huán)境條件控制和自主研發(fā)能力等方面的條件,而上述這些軟、硬件的投入對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不菲的投資。
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