運(yùn)動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)：有規(guī)矩才成方圓

　　"經(jīng)過這幾年的清理和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，我們國家特殊膳食食品的框架基本成熟了。以運(yùn)動營養(yǎng)食品為例，跟國際法規(guī)、法典、其他國家體系上是一個比較吻合的關(guān)系。"在日前召開的2013年海峽兩岸運(yùn)動營養(yǎng)食品技術(shù)與應(yīng)用專家論壇上，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心韓軍花博士對我國運(yùn)動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行了簡介。

　　何為特殊膳食食品？據(jù)悉，在國際食品法典中，特殊膳食食品的分類包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒補(bǔ)充食品、特殊醫(yī)學(xué)用途的食品、減肥或者是其他保持身材的食品、膳食補(bǔ)充劑這樣的一些分類。在歐盟和美國、新西蘭等國家和地區(qū)，特殊膳食和食品的種類包括以下幾個情況：嬰幼兒配方食品、嬰幼兒谷類輔助食品、限制能量膳食食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、運(yùn)動食品等。

　　由此可見，在一些國家的、標(biāo)準(zhǔn)體系里面，已經(jīng)將運(yùn)動營養(yǎng)食品列入特殊膳食食品的標(biāo)準(zhǔn)體系。另外有一些國家，雖然在目錄里沒有明確地列出來，但是在管理方面已經(jīng)將它納入到特殊膳食用、特殊目的用、特殊營養(yǎng)用等等。

　　韓軍花表示，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于清理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的清理已經(jīng)完成，征求意見稿已經(jīng)于8月初掛在了衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)上。標(biāo)準(zhǔn)清理專家組13名專家一致認(rèn)為，把運(yùn)動營養(yǎng)食品包括幾個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一修訂成國家安全標(biāo)準(zhǔn)。"這幾個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不再單獨(dú)列標(biāo)準(zhǔn)了，而是把它的內(nèi)容歸入或者整合到食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)通則里。相當(dāng)于一個通則涵蓋的內(nèi)容，把原來一個GBT,加上5個QB的內(nèi)容涵蓋在一個通則里。"

　　國家衛(wèi)計(jì)委的一位負(fù)責(zé)人表示，把運(yùn)動營養(yǎng)食品作為單獨(dú)項(xiàng)目立項(xiàng)，其實(shí)也是有很大的挑戰(zhàn)性。"因?yàn)楝F(xiàn)在的食品分類來說，在國外有膳食補(bǔ)充劑，我們國家有一個單獨(dú)的門類叫保健食品。我們（運(yùn)動營養(yǎng)食品）現(xiàn)在的很多標(biāo)準(zhǔn)，在制定或者實(shí)施的過程中，和保健食品可能有一些交叉。包括我們已經(jīng)發(fā)布的營養(yǎng)標(biāo)簽的通則，其中有一些運(yùn)動營養(yǎng)品在營養(yǎng)標(biāo)簽上可以有功能、健康的聲稱。但是保健食品還不允許有健康聲稱，這是矛盾的地方。"他認(rèn)為，在運(yùn)動營養(yǎng)食品里做這個標(biāo)準(zhǔn)可能就會和一般的食品有一些要劃清楚的界限，同時(shí)和保健食品也要劃清楚。

　　親身參與了歷次標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定、修訂的中國食品科學(xué)學(xué)會運(yùn)動營養(yǎng)食品分理事長楊則宜教授也向記者詳細(xì)介紹了國外關(guān)于運(yùn)動營養(yǎng)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。

　　據(jù)楊則宜介紹，美國是設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)比較早的國家之一，1994年美國國會發(fā)布了《膳食補(bǔ)充劑健康教育活動》公眾法規(guī)。1994年膳食補(bǔ)充劑的法規(guī)，對美國的運(yùn)動營養(yǎng)食品是一個突破性的推動。（在這個法規(guī)下，運(yùn)動營養(yǎng)食品是不需要評審的。）澳大利亞、新西蘭的運(yùn)動食品法規(guī)做得是最完善的。在澳洲是把運(yùn)動營養(yǎng)食品歸屬到特殊目的的食品中間，相關(guān)法規(guī)于2000年發(fā)布的，2008年和2011年兩次修改后，就越來越完善。第三個是歐盟，歐盟是2001年發(fā)布的一個運(yùn)動營養(yǎng)食品方面的法規(guī)。歐盟把運(yùn)動營養(yǎng)食品定義為特殊營養(yǎng)目的的，添加特殊營養(yǎng)素的食品。它這個定義也不完全一樣，所以它也有一個完整的法規(guī)。

　　"那么我們中國呢，其實(shí)也不晚。"楊則宜回顧，1994年，他和兩位教授聯(lián)合健力寶做了中國第一個運(yùn)動營養(yǎng)食品的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)立了兩個項(xiàng)，第一個是運(yùn)動營養(yǎng)，一個是通則。"我是管通則的，可是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況通則沒法通過，要按食品的分類。你又不屬于糖果，屬于餅干也不行，屬于點(diǎn)心也不行，最后沒法做了，就做了個飲料（標(biāo)準(zhǔn)）出來。"

　　楊則宜認(rèn)為，運(yùn)動飲料標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過2000年、2009年兩次修訂，效果不是很理想。運(yùn)動營養(yǎng)食品分會2004年成立了以后，就開始著手運(yùn)動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定。經(jīng)過這么多年的努力，分會一共完成了5個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括能量、蛋白、能量控制、基酸和營養(yǎng)素，這是比較完整的中國運(yùn)動營養(yǎng)食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。隨之2009年又發(fā)表了一個中國運(yùn)動營養(yǎng)食品通則的國家標(biāo)準(zhǔn)，是個推薦標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。"所以說，它能在運(yùn)動營養(yǎng)食品上起多大推進(jìn)作用，恐怕是很有限的。"

　　作為在中國運(yùn)動營養(yǎng)食品領(lǐng)域奮斗了大半輩子的見證者，楊則宜希望，在自己余生里面能實(shí)現(xiàn)的一個愿望，就是把這個標(biāo)準(zhǔn)制定好。"這樣，能夠像美國1994年的法令一樣，推進(jìn)中國運(yùn)動營養(yǎng)食品的發(fā)展。"

來源：中國質(zhì)量報(bào)

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