保健食品：產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管并重

　　記者從國家食藥監(jiān)總局了解到，截至2012年底，全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2006家，2012年產(chǎn)值約2800多億元。

　　由于我國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近年來，各地食藥監(jiān)部門也在穩(wěn)步推進保健食品監(jiān)管工作，經(jīng)過多年整治與規(guī)范，我國保健食品安全保障水平不斷提高，安全狀況呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，年產(chǎn)值不斷提升。截至2012年底，全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過2000家。不過目前保健食品市場問題依然突出，如存在擅自在保健食品中添加違禁物品、盜用食品批準文號等假冒保健食品、虛假夸大產(chǎn)品功效等違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　針對保健食品市場存在的這些消費者反映強烈的突出問題，國家食藥監(jiān)總局決定主動出擊、重點治亂，在全國范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，自2013年5月至9月底，利用五個月時間在全國集中開展了打擊保健食品“四非”專項行動。專項行動以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，對保健食品市場進行整治規(guī)范，以促進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

　　專家解析說，被打擊的“四非”行為分別指非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳。一是打擊保健食品非法生產(chǎn)行為，如地下黑窩點生產(chǎn)或企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品等。二是打擊保健食品非法經(jīng)營行為，如經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品，以會議講座等形式違法銷售保健食品等。三是打擊保健食品非法添加行為，如在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖等保健食品中非法添加藥物等。四是打擊保健食品非法宣傳行為，如在廣告中夸大功能范圍、宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療功效等。

　　據(jù)記者了解，各地食藥監(jiān)部門按照國家食藥監(jiān)總局統(tǒng)一部署，組織開展了嚴厲打擊保健食品“四非”專項行動，整頓和規(guī)范保健食品市場秩序。同時，許多地方還從制度設(shè)計上想辦法，著力解決保健食品生產(chǎn)經(jīng)營存在的突出問題，抓緊建立符合實際的監(jiān)管制度；重點制定實施保健食品停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報告制度，設(shè)計統(tǒng)一格式的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)臺賬記錄；起草保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人管理制度，整合保健食品GMP認證和生產(chǎn)許可工作等，真正做到標本兼治，全面規(guī)范保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

來源：中國消費者報 作者：姚敏

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