《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)問答(修訂版)

　　一、修訂《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的目的和依據(jù)

　　食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，原衛(wèi)生部組織修訂預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。新的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）充分考慮了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）

　　實施情況，細(xì)化了《食品安全法》及其實施條例對食品標(biāo)簽的具體要求，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。

　　二、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系

　　《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）屬于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求，如果其他食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，應(yīng)同時執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要過程

　　按照《食品安全法》及其實施條例和食品安全監(jiān)管工作需要，原衛(wèi)生部委托中國疾病預(yù)防控制中心、中國食品工業(yè)協(xié)會等單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)起草組多次組織專家研究，召開研討會和專家咨詢會，充分聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見。本標(biāo)準(zhǔn)通過原衛(wèi)生部及機(jī)構(gòu)改革后的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站向社會公開征求意見，共收到700余條反饋意見和修改建議。標(biāo)準(zhǔn)起草組逐一分析反饋意見，及時召開專題會議進(jìn)行研究處理，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會第五次主任會議審查通過，于2011年4月20日公布，自2012年4月20日正式施行。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)修訂完善的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬薷臉?biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于兩類預(yù)包裝食品：一是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品；二是非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品。不適用于散裝食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品和食品儲運(yùn)包裝的標(biāo)識。

　?。ǘ┌凑铡妒称钒踩ā芬?，標(biāo)準(zhǔn)修改了“預(yù)包裝食品”和“生產(chǎn)日期”的定義，增加了“規(guī)格”定義和“規(guī)格”標(biāo)示方式。

　?。ㄈ┌凑铡妒称钒踩ā芬?，標(biāo)準(zhǔn)增加了“不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”的內(nèi)容。

　?。ㄋ模┌凑铡妒称钒踩ā芬?guī)定，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了食品添加劑標(biāo)示要求，明確食品添加劑應(yīng)標(biāo)示其在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）中的食品添加劑通用名稱。

　　（五）參照國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)增加了食品致敏物質(zhì)推薦性標(biāo)示要求，以便于消費(fèi)者根據(jù)自身情況科學(xué)選擇食品。

　　五、關(guān)于預(yù)包裝食品的定義

　　根據(jù)《食品安全法》和《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》，參照以往食品標(biāo)簽管理經(jīng)驗，本標(biāo)準(zhǔn)將“預(yù)包裝食品”定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。預(yù)包裝食品首先應(yīng)當(dāng)預(yù)先包裝，此外包裝上要有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積的標(biāo)示。

　　六、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”和“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”標(biāo)簽標(biāo)示的區(qū)別

　　直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，所有事項均在標(biāo)簽上標(biāo)示。非直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上必須標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件，其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注，則應(yīng)在說明書或合同中注明。

　　七、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

　　一是生產(chǎn)者直接或通過食品經(jīng)營者（包括餐飲服務(wù)）提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品；二是既提供給消費(fèi)者，也提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品。進(jìn)口商經(jīng)營的此類進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　八、關(guān)于“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

　　一是生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品；二是生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料、輔料使用的預(yù)包裝食品。進(jìn)口商經(jīng)營的此類進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　九、關(guān)于不屬于本標(biāo)準(zhǔn)管理的標(biāo)示標(biāo)簽情形

　　一是散裝食品標(biāo)簽；二是在儲藏運(yùn)輸過程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品儲運(yùn)包裝標(biāo)簽；三是現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽。以上情形也可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　十、本標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)日期的定義

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“生產(chǎn)日期”是指預(yù)包裝食品形成最終銷售單元的日期。原《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）中“包裝日期”、“灌裝日期”等術(shù)語在本標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)一為“生產(chǎn)日期”。

　　十一、如果產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料，是否允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品實物圖案？

　　標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確，不得使用易使消費(fèi)者誤解或具有欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品。當(dāng)使用的圖形或文字可能使消費(fèi)者誤解時，應(yīng)用清晰醒目的文字加以說明。

　　十二、關(guān)于標(biāo)簽中使用繁體字

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品標(biāo)簽使用規(guī)范的漢字，但不包括商標(biāo)?！耙?guī)范的漢字”指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字。食品標(biāo)簽可以在使用規(guī)范漢字的同時，使用相對應(yīng)的繁體字。

　　十三、關(guān)于標(biāo)簽中使用“具有裝飾作用的各種藝術(shù)字”

　　“具有裝飾作用的各種藝術(shù)字”包括篆書、隸書、草書、手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字等。使用這些藝術(shù)字時應(yīng)書寫正確、易于辨認(rèn)、不易混淆。

　　十四、關(guān)于標(biāo)簽的中文、外文對應(yīng)關(guān)系

　　預(yù)包裝食品標(biāo)簽可同時使用外文，但所用外文字號不得大于相應(yīng)的漢字字號。

　　對于本標(biāo)準(zhǔn)以及其他法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)制標(biāo)識內(nèi)容，中文、外文應(yīng)有對應(yīng)的關(guān)系。

　　十五、關(guān)于最大表面面積大于10cm2但小于等于35cm2時的標(biāo)示要求

　　食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示所有強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　根據(jù)標(biāo)簽面積具體情況，標(biāo)簽內(nèi)容中的文字、符號、數(shù)字的高度可以小于1.8mm，應(yīng)當(dāng)清晰，易于辨認(rèn)。

　　十六、強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容既有中文又有字母字符時，如何判斷字體高度是否滿足大于等于1.8mm字高要求？

　　中文字高應(yīng)大于等于1.8mm，kg、mL等單位或其他強(qiáng)制標(biāo)示字符應(yīng)按其中的大寫字母或“k、f、l”等小寫字母判斷是否大于等于1.8mm。

　　十七、銷售單元包含若干可獨(dú)立銷售的預(yù)包裝食品時，直接向消費(fèi)者交付的外包裝（或大包裝）標(biāo)簽標(biāo)示要求

　　該銷售單元內(nèi)的獨(dú)立包裝食品應(yīng)分別標(biāo)示強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。外包裝（或大包裝）的標(biāo)簽標(biāo)示分為兩種情況：

　　一是外包裝或大包裝上同時按照本標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示。

　　二是若外包裝或大包裝易于開啟識別、或透過外包裝或大包裝能清晰識別內(nèi)包裝物或容器的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝或大包裝上重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)的內(nèi)容。

　　十八、銷售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨(dú)立包裝食品時，外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期如何標(biāo)示

　　可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示：一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

　　十九、關(guān)于反映食品真實屬性的專用名稱

　　反映食品真實屬性的專用名稱通常是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱或食品分類名稱。若上述名稱有多個時，可選擇其中的任意一個，或不引起歧義的等效的名稱；在沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況下，應(yīng)使用能夠幫助消費(fèi)者理解食品真實屬性的常用名稱或通俗名稱。能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征，具有明晰產(chǎn)品本質(zhì)、區(qū)分不同產(chǎn)品的作用。

　　二十、如何避免商品名稱產(chǎn)生的誤解

　　當(dāng)使用的商品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號標(biāo)示食品真實屬性的專用名稱。如果因字號或字體顏色不同而易使人誤解時，應(yīng)使用同一字號及同一字體顏色標(biāo)示食品真實屬性的專用名稱。

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