兩會議食廳：暢談如何保障“舌尖上的安全”

　　建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

　　“民以食為天，食以安為先”。在中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國食品科學技術學會聯(lián)合主辦的“兩會議食廳”活動中，來自食品行業(yè)的多位代表委員、政府主管部門官員及食品行業(yè)專家，圍繞完善食品監(jiān)管體系展開討論，積極建言獻策。

　　完善法律作保障

　　“修訂后的《食品安全法》今年上半年有望出臺。今后，法律將更加強調(diào)地方政府責任、企業(yè)主體責任、社會共治，以及監(jiān)管部門的統(tǒng)一性、集中性和協(xié)調(diào)性，亮點很多?！眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司副司長陳傳意說。

　　“沒有法就談不上安全。這幾年，國家在食品安全立法工作上下了很大功夫，成效較為顯著?！惫ば挪肯M品工業(yè)司副巡視員高伏表示。

　　“食品行業(yè)的發(fā)展，必須有法可依、有法必依，不能亂來。”全國政協(xié)委員、北京一輕食品集團有限公司董事長兼總經(jīng)理李奇說，有些無良企業(yè)鉆法律空子，被侵權的企業(yè)雖要維護自身權益，但時間成本、資金成本很高。在很多情況下，是得不償失。這在一定程度上放縱了不法企業(yè)的侵權行為。所以，必須加大對侵權行為的懲治，以“最嚴厲的處罰”讓其不敢侵權。

　　全國人大代表、湖南佳惠百貨有限公司董事長李小紅認為，修訂《食品安全法》，應重視流通環(huán)節(jié)的先導作用，關于建立包括地方、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、藥檢等部門聯(lián)動。當前法律關于冷鏈物流方面的內(nèi)容涉及不多，建議此次修訂能將冷鏈管理也寫進去。

　　追根溯源抓關鍵

　　“在食品安全問題上，抓源頭很關鍵。當前食品安全出問題，一部分是在加工環(huán)節(jié)，或一部分是在流通環(huán)節(jié)，但任何先進的工藝和設備，在原材料上如果不安全，是無法保證其安全的。”全國人大代表、鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團董事長孫斌說。

　　陳傳意表示，國家食藥監(jiān)管總局已有今年建立產(chǎn)品可追溯制度的計劃。讓所有企業(yè)都建立產(chǎn)品可追溯，確保一旦發(fā)生了食品安全問題，能找得到“主”。這一制度是將《食品安全法》的主體要求進行具體化，使其更具可操作性?！拔覀冇媱澥紫仍趮胗變号浞饺榉?、乳制品、肉制品、白酒行業(yè)來推行，之后再逐步推開?！标悅饕庹f。

　　“產(chǎn)品追溯形式應多樣化，最好能做到二維碼追溯?！比珖舜蟠?、北京大興區(qū)龐各莊西甜瓜產(chǎn)銷合作社社長馮樂平認為，追溯體系應在實施過程中完善。

　　全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長、中國食品安全30人論壇專家馬增俊認為，構建追溯體系，要著重抓兩項：一是人，二是渠道。無論二維碼，還是射頻技術，都屬于企業(yè)行為，所要達到的目標是找到責任人，落實各個環(huán)節(jié)的責任。

　　各類企業(yè)須規(guī)范

　　“食品安全是一個系統(tǒng)工程，除了加大科技投入和抓源頭外，管好流通領域也很關鍵?！比珖舜蟠怼⒔覃溊墒称饭煞萦邢薰径麻L范現(xiàn)國說，現(xiàn)在一些中小市場上，一些過期產(chǎn)品被重新印上新的生產(chǎn)日期的事時有發(fā)生，表明對流通領域的監(jiān)管需要加強力度。

　　食品伙伴網(wǎng)總經(jīng)理李遠釗表示，應提高食品企業(yè)準入門檻，切實強化企業(yè)的主體責任，使企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。目前食品安全事件中，雖熱點往往發(fā)生在大企業(yè)，但絕大部分卻不是大企業(yè)，往往發(fā)生在農(nóng)村食品安全、小作坊以及學校周邊的監(jiān)管上。

　　“目前我國食品產(chǎn)業(yè)大、分布太散，企業(yè)規(guī)?；?、標準化、規(guī)范化生產(chǎn)的空間和改善潛力都還很大?！备叻岢觯∑髽I(yè)可以走專、精、特、新的道路，做出自己特色，做產(chǎn)業(yè)鏈的銜接；大企業(yè)應更多地做示范和引導，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，以及代表科技、質(zhì)量、創(chuàng)新和社會責任，在這些方面作出自己貢獻。

　　社會監(jiān)管責任大

　　保障“舌尖上的安全”關系重大，是全社會的共同責任，離不開全社會的共同努力。

　　食品安全的基礎是公共科普。中國食品科學技術學會秘書長邵薇認為，我國仍需加大公共科普的力度，把科學的問題說得讓人聽得懂，并利用好多種傳播手段。

　　對于培養(yǎng)食育的建議，邵薇介紹說，國外在進行全民食育遵循的兩個概念，一個是教你怎么吃，第二個是教你培育感恩之心，這一做法值得借鑒。

　　媒體也需加強研判。范現(xiàn)國認為，食品安全報道事件應該分級，由權威機構來發(fā)布，因為食品安全涉及專業(yè)問題，決不能為吸引眼球就胡亂說致癌、有毒等不負責任的言論。相關報道要講科學、把握好度，這是媒體應該承擔的責任。

　　范現(xiàn)國

　　全國人大代表、今麥郎食品股份有限公司董事長

　　做食品就是做良心。良心要體現(xiàn)在企業(yè)的主體責任上。對企業(yè)家而言，自身要講品德，并用這種品德去管理企業(yè)。對食品企業(yè)而言，要像愛護生命一樣生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)品。食品生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，保證食品質(zhì)量安全是責任，更是良心。

　　馮樂平

　　全國人大代表、北京龐各莊西甜瓜產(chǎn)銷合作社社長

　　安全食品不只是檢出來的，更是做出來的。這兩年政府對整治土壤重金屬含量、改變土壤品質(zhì)做了很多工作。這種從源頭抓起、保證食品安全的做法，值得肯定。

　　李小紅

　　全國人大代表、湖南佳惠百貨有限公司董事長

　　對食品安全的監(jiān)管，要貫穿全程。蔬菜施肥的比例、肉品預冷的溫度等，也要納入監(jiān)管。另外，建設好全程物流，加強質(zhì)量安全追溯等，也有助于保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。還可以探索利用第三方平臺，進行鑒定檢驗。這可以促使政府部門更有效地發(fā)揮作用，并有助于引導和鼓勵民營資本投資。

　　高 伏

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員

　　政府工作報告提出，涉及食品安全問題要用“三個最”來應對。在此之前還有一句話，即“嚴守法規(guī)和標準”。保障食品安全，法規(guī)和標準很重要。這些標準，食品行業(yè)的參與者、生產(chǎn)者和銷售者都要嚴格遵守。食品安全從根本上講是企業(yè)責任，企業(yè)要牢固樹立法制理念，遵法守法。

　　馬增俊

　　全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長

　　食品安全各個環(huán)節(jié)的責任都需要予以明確。比如準入體系方面，有很多行業(yè)沒有建立起市場準入體系。現(xiàn)在，需要對產(chǎn)品有準入要求、對生產(chǎn)經(jīng)營者有準入要求?？涩F(xiàn)實中為什么實行不了？因為市場秩序有問題，監(jiān)管工作沒跟上。從這個意義上講，政府必須做好監(jiān)管方面的工作。

　　邵 薇

　　中國食品科學技術學會秘書長

　　經(jīng)過多年努力，我國食品安全整體水平在進步，可為什么仍有很多人質(zhì)疑？這是信息的不對稱造成的。應加大公共科普工作力度。媒體在普及相關知識的時候，應以科學的視角或征求專家的意見之后再發(fā)布。做科普還要注意科普轉化的問題，即如何把科學的問題說得讓公眾懂。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》 錢箐妮 孫 璇

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