食藥總局新修訂《食品安全法》有望上半年出臺(tái)

　　在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合承辦的"兩會(huì)議食廳--2014全國(guó)兩會(huì)代表委員食品安全懇談會(huì)"上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司副司長(zhǎng)陳傳意透露，新修訂的《食品安全法》今年上半年有望出臺(tái)，新法更側(cè)重強(qiáng)調(diào)了地方政府的責(zé)任，企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)共治，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管部門的統(tǒng)一性、集中性、協(xié)調(diào)性，亮點(diǎn)很多。

　　陳傳意首先介紹了《食品安全法》的修訂工作。他說(shuō)："去年國(guó)務(wù)院法制辦將《食品安全法》作為最重要的一個(gè)法律來(lái)立法修訂。一年來(lái)，征求了社會(huì)各界的意見。目前，國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)研究通過(guò)，正在提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究。新修訂的《食品安全法》把多年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，還有原來(lái)食品安全法的一些精華部分，集中整合修訂完善?？梢哉f(shuō)是我國(guó)食品安全領(lǐng)域最重要的一部法律。"

　　陳傳意說(shuō)，去年國(guó)務(wù)院的一個(gè)重大改革舉措，就是組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，改變了多龍治水的局面。整個(gè)食品監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力大大增強(qiáng)，食品安全的監(jiān)管也更加明確。在新的監(jiān)管體制下，2014年，食藥監(jiān)總局計(jì)劃探索建立幾項(xiàng)非常重要的制度：

　　第一，產(chǎn)品可追溯制度。所有的企業(yè)，都要建立產(chǎn)品可追溯制度。按照總書記的話說(shuō)，"所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)生了食品安全問題，要能找得到"主".今年將首先在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒行業(yè)推行這項(xiàng)制度。

　　第二，質(zhì)量安全授權(quán)人制度。企業(yè)是質(zhì)量安全的主體責(zé)任，主體責(zé)任怎么體現(xiàn)和落實(shí)？能否通過(guò)質(zhì)量安全授權(quán)人制度把主體責(zé)任落實(shí)下去。企業(yè)生產(chǎn)的原輔材料、進(jìn)廠、檢驗(yàn)、記錄，到生產(chǎn)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)，再到出廠檢驗(yàn)、包括臺(tái)賬都由質(zhì)量安全授權(quán)人簽字把關(guān)。可以說(shuō)質(zhì)量安全授權(quán)人權(quán)力很大，責(zé)任也很大。兩會(huì)以后，就企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，總局準(zhǔn)備到四川做調(diào)研，先調(diào)研酒類。

　　第三，重點(diǎn)抓"三重一大"."三重"即重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和兒童食品。重點(diǎn)產(chǎn)品包括肉制品、酒類、飲料、嬰幼兒配方乳粉；重點(diǎn)區(qū)域，即某一類產(chǎn)品集中生產(chǎn)的一個(gè)地方，以及容易發(fā)生質(zhì)量安全事件的區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部。"一大"就是大型企業(yè)。

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