代表委員建議實(shí)招力保糧食能源安全

　　“14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中”“保障能源安全”。今年的政府工作報(bào)告對“六?！比蝿?wù)之一的“保糧食能源安全”做出具體部署，成為熱點(diǎn)話題。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示，在疫情影響之下，要把老百姓的飯碗端穩(wěn)端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中。建議未來要壓實(shí)責(zé)任、加大投入，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時(shí)完善應(yīng)急體系。能源方面，則要加快推進(jìn)安全高效、清潔低碳的體系建設(shè)。

　　政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?；謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

　　今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些國家增加糧食儲備，一些國家限制糧食出口。對于當(dāng)前我國的糧食安全狀況，5月22日，在今年全國兩會(huì)首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦肯定地說，中國不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。

　　他表示，我國糧食已連續(xù)十幾年豐收，2019年產(chǎn)量達(dá)13277億斤，連續(xù)5年保持在13000億斤以上。目前，我國人均糧食占有量遠(yuǎn)高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，稻谷、小麥兩大口糧自給率達(dá)百分之百，庫存超過一年產(chǎn)量，夠全國人民吃一年。

　　“疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)來看，糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障，同時(shí)也給我們今后工作一些啟示?！比珖舜蟠?、中糧集團(tuán)總裁于旭波建議，優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。

　　從中長期發(fā)展角度考慮，于旭波建議國家將建設(shè)民生物資綠色通道納入到應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)中，通過切實(shí)措施確保民生物資的及時(shí)穩(wěn)定供應(yīng)；出臺“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”，建立健全全國統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。

　　全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）副校（院）長王娟玲說，受新冠肺炎疫情影響，多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局有特殊重要意義。未來要通過壓實(shí)政府責(zé)任，有效保證耕地面積，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　在把14億中國人飯碗端牢的同時(shí)，工業(yè)的糧食——能源的安全保障也至關(guān)重要。政府工作報(bào)告提出，保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

　　在5月18日的二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局方面介紹，三月下旬以來，能源消費(fèi)下降幅度明顯收窄，煤電油氣供給保障充足有力，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，到3月末，能源生產(chǎn)企業(yè)已基本復(fù)工。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步回升。3月中旬，煤炭日產(chǎn)量已超過1000萬噸，已恢復(fù)至去年同期水平。全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤保持在25天以上，供電、供熱企業(yè)和港口庫存均處于合理水平，電煤價(jià)格處于綠色合理區(qū)間。油氣產(chǎn)量持續(xù)增長。一季度原油產(chǎn)量4857萬噸，同比增長2.4%；天然氣產(chǎn)量483億立方米，同比增長9.1%。電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

　　“清潔化、低碳化發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的必然方向。我今年的建議仍將圍繞如何加快推進(jìn)安全高效、清潔低碳的能源體系建設(shè)來考慮。其中包括完善可再生能源補(bǔ)貼相關(guān)機(jī)制，解決當(dāng)下補(bǔ)貼拖欠的問題；作為廣西代表團(tuán)成員，建議加強(qiáng)政企協(xié)同推動(dòng)廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)問題?！比珖舜蟠?、中國華電董事長溫樞剛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢表示，伴隨著可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代的加速，光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近。建議將2030年我國非化石能源消費(fèi)規(guī)劃占比提高到25%，2050年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比提高到50%，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明和2050年實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)美麗的中國夢提供清潔可靠的動(dòng)力。

　　全國人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司生產(chǎn)部熱控專責(zé)工程師方敏也表示，近年來，我國能源結(jié)構(gòu)有了明顯改善，燃燒帶來的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著，這些很大程度上得益于清潔可再生能源發(fā)電的大力推廣。為實(shí)現(xiàn)可再生能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議根據(jù)疫情影響，相關(guān)部門對《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中關(guān)于“陸上風(fēng)電2020年底投產(chǎn)，海上風(fēng)電2021年底投產(chǎn)”要求時(shí)限延期，對競價(jià)光伏發(fā)電適當(dāng)放寬投產(chǎn)時(shí)限要求，為工程安全、質(zhì)量、投資效益提供必要保障相關(guān)政策。

　　為防范化解“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，保障油氣產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，全國政協(xié)委員、中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生建議加快推進(jìn)石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，加強(qiáng)攻關(guān)力量歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌國家級試驗(yàn)平臺建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)提升工作，加強(qiáng)政策支持。建議針對高端材料、關(guān)鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項(xiàng)目，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

　　能源儲備能力提升也是下一步重點(diǎn)。我國是世界第一大石油進(jìn)口國、世界第二大石油消費(fèi)國，“原油儲備能力直接影響進(jìn)口量和戰(zhàn)略主動(dòng)性，今年是我們完成石油戰(zhàn)略儲備目標(biāo)的關(guān)鍵一年，國際油價(jià)的下跌為我國提供了良好的戰(zhàn)略儲備窗口，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障國家能源安全?！比珖舜蟠怼⒙尻柺偨?jīng)理江壽林建議，進(jìn)一步加大石油天然氣儲備能力建設(shè)，其中包括繼續(xù)擴(kuò)大在石油儲備、管輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施方面的投入，加快推進(jìn)已規(guī)劃國內(nèi)石油儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，采取措施調(diào)動(dòng)大型企業(yè)、民間資本的積極性，鼓勵(lì)“儲油于商”，提高儲備設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營效率。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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