國家糧食局：科學(xué)規(guī)劃糧食掛拍節(jié)奏和順序

　　國家糧食局24日發(fā)布關(guān)于做好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作的緊急通知，通知稱，進(jìn)一步強(qiáng)化承儲庫點出庫能力核驗，為防止政策性糧食承儲庫點瞞報出庫能力，變相阻撓糧食出庫，中儲糧直屬企業(yè)和所在地糧食行政管理部門要提前組織，結(jié)合承儲庫點入庫能力、交通狀況、出庫條件等，對出庫能力進(jìn)行現(xiàn)場核驗，并對核驗結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，有關(guān)情況隨標(biāo)的清單一并向社會公示。其中，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”承儲庫點出庫能力核驗工作，由中儲糧直屬企業(yè)會同地方糧食行政管理部門負(fù)責(zé)；“分貸分還”承儲庫點及中糧、中航承儲庫點出庫能力核驗工作，由地市級糧食行政管理部門統(tǒng)一組織，交中儲糧直屬企業(yè)統(tǒng)一匯總上報。

 

 

 

　　進(jìn)一步做好糧食競價銷售組織工作，中儲糧總公司要督促各地分公司，科學(xué)規(guī)劃糧食掛拍節(jié)奏和順序，合理確定單個標(biāo)的規(guī)模，避免出現(xiàn)拍賣成交數(shù)量明顯超出承儲庫點實際出庫能力，導(dǎo)致延誤出庫進(jìn)度等方面問題。拍賣過程中出現(xiàn)此類情況的，各省級糧食交易中心應(yīng)及時對買方企業(yè)進(jìn)行出庫風(fēng)險提示，或采取必要的技術(shù)手段調(diào)解控制。確因出庫能力不足導(dǎo)致糧食無法按規(guī)定期限出庫的，經(jīng)所在地中儲糧直屬企業(yè)、市級糧食行政管理部門確認(rèn)后，可采取“一企一策、一庫一策”的方式，由省級糧食交易中心協(xié)調(diào)買方企業(yè)順序出庫；在征得買方企業(yè)同意，并經(jīng)省級糧食交易中心會同當(dāng)?shù)刂袃Z分公司、糧食行政管理部門核實后，可適當(dāng)延長出庫時間。買賣雙方提出申請，因不可抗力等原因?qū)е乱殉山坏恼咝约Z食無法正常出庫的，由省級糧食交易中心會同當(dāng)?shù)刂袃Z分公司、糧食行政管理部門確認(rèn)，并經(jīng)國家糧食局交易協(xié)調(diào)中心復(fù)核后，可解除交易合同。

 

 

 

　　進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的懲治力度，各地糧食行政管理部門、中儲糧分公司及直屬企業(yè)要突出問題導(dǎo)向，切實把糧食出庫管理工作抓在經(jīng)常、落實在現(xiàn)場，糧食出庫時，要派人到現(xiàn)場組織指導(dǎo)。出庫過程中發(fā)生矛盾糾紛的，要迅速介入，進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)督導(dǎo)，依法依規(guī)快速妥善解決；不得層層上交矛盾、推卸責(zé)任。

 

 

 

　　各地糧食行政管理部門要設(shè)立舉報電話、郵箱，并安排專人負(fù)責(zé)受理。暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵社會力量參與行業(yè)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)賣方實際承儲庫點設(shè)置出庫障礙、收取額外費(fèi)用、擅自變更出庫貨位、摻雜使假、拒絕買方驗貨、阻止意向競買企業(yè)查看或查驗標(biāo)的糧食質(zhì)量，以及提報拍賣標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與實際情況出入較大的；買方企業(yè)惡意違約、轉(zhuǎn)手倒賣定向用途糧食、主動購買存在瑕疵的拍賣標(biāo)的進(jìn)行“碰瓷”、歪曲事實，敲詐賣方、惡意串通，謀求不正當(dāng)利益的，由所在地糧食行政管理部門按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定從嚴(yán)處置。對出現(xiàn)上述問題的跨省買方企業(yè)，可通報買方企業(yè)所在地省級糧食行政管理部門依法依規(guī)處置。對買方已交貨款且愿提貨、賣方實際承儲庫點故意設(shè)置障礙阻撓正常出庫的，要采取先糧食出庫、再處理后續(xù)問題的解決方式。承儲庫點拒不執(zhí)行出庫決定的，要采取強(qiáng)制出庫措施。

 

 

 

　　各地糧食行政管理部門要與有關(guān)部門、單位密切配合，共同加強(qiáng)對出庫糧食的流向監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)出庫陳糧冒充新糧重新進(jìn)入國家政策性庫存、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場、倒賣定向用途糧食以及掛拍空單抵頂出庫等違法行為，除按有關(guān)規(guī)定處置外，要立即移送司法機(jī)關(guān)。