據(jù)我商務(wù)部和美國農(nóng)業(yè)部7月20日消息,在中美雙方談判十多年后,美國首次獲準(zhǔn)可對華出口大米。目前,美國對華出口大米的草案已敲定。
美國農(nóng)業(yè)部在聲明中稱,目前,中方與美方已就最后的細(xì)節(jié)達(dá)成共識。
美國農(nóng)業(yè)部稱,這對于美國農(nóng)業(yè)而言,是一個重大的日子,大米種植者和經(jīng)銷商終得以進(jìn)入中國這個市場。這個市場今天意味著巨大的機(jī)會,其未來的增長潛力是巨大的。
美國農(nóng)業(yè)部部長Sonny Perdue說:“和中國的談判已經(jīng)持續(xù)了10年多,我很高興它最終能獲得成果,我知道我國的種植者和相關(guān)行業(yè)將極大受益。”
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部,中國是世界上最大的大米種植國和消費(fèi)國。自2013年以來,中國也是最大的進(jìn)口國,中國去年進(jìn)口超過了500萬噸大米。
美農(nóng)業(yè)部還表示,這份大米出口協(xié)議一旦正式生效實(shí)施,美國大米將按流程送中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,隨后即可出口至中國。
此公告發(fā)布的前一天,19日,由國務(wù)院副總理汪洋與美國財(cái)政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯共同主持的首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行。
會后,新華社發(fā)文稱,中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃取得重大進(jìn)展,雙方同意為縮小貿(mào)易逆差合作。
新華社稱,在對話期間,雙方就中美貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃和一年計(jì)劃、全球經(jīng)濟(jì)和治理、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等議題進(jìn)行了深入討論,達(dá)成廣泛共識。
會后,美方發(fā)布公告稱,中方認(rèn)同兩國的共同目標(biāo),即雙方應(yīng)共同努力削減美國對中國的貿(mào)易逆差。
根據(jù)美國商務(wù)部2月7日公布的2016年貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(通關(guān)),美國在商品貿(mào)易中對中國的貿(mào)易逆差為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣),占其整體逆差的47%。
另據(jù)汪洋稱,上個月,美國牛肉現(xiàn)已重返中國市場,距上一次進(jìn)口美牛已經(jīng)過去了14年。此外,美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰,今年前5個月中國自美進(jìn)口天然氣已達(dá)40萬噸,而去年同期為0。
對于此事,彭博社稱,未來,中國還將批準(zhǔn)更多由美國進(jìn)口的生物技術(shù)制品。
彭博社還援引美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)稱,過去10年,中國進(jìn)口的大米數(shù)量增長了十倍,目前已達(dá)到每年500萬噸,但美國卻不能在這一龐大的市場中分得一杯羹。
此前,美國一直將其大米先出口至越南、泰國、巴基斯坦等中國周邊國家,再借道轉(zhuǎn)運(yùn)至中國。
上述這些國家都是中國最大的大米供應(yīng)國。據(jù)2016年的數(shù)據(jù),這些國家也是世界大米的最大承銷國。美國在這一榜單中排名第五。
此消息一出,芝加哥交易所的大米價格上漲1.6%;9月期貨上漲1.5%,至每100磅12.04美元。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)于上月公布的《全球糧食展望報告》指出,據(jù)預(yù)測,2017年全球五大大米生產(chǎn)國分別是中國(1.4億噸)、印度(1.1億噸)、印尼、孟加拉國和越南。
據(jù)大米信息網(wǎng)分析稱,中國作為全球最大的大米生產(chǎn)國,之所以還需要進(jìn)口大米,主要有以下幾個原因:
國際大米價格低
我國水稻成本高出美國38.6%,由于糧食種植成本較高,我國稻谷最低收購價連續(xù)上調(diào),近幾年稻谷最低收購價已成為市場最高價。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原辦公室主任陳錫文表示,目前我國有2.3億農(nóng)戶,平均每戶的耕種面積不足0.5公頃。這種分散化的生產(chǎn)方式,使我國農(nóng)業(yè)在提高國際競爭力方面遇到很大困難。“近些年糧食產(chǎn)量雖然在增長,但是生產(chǎn)成本也不斷提高,推動了國內(nèi)糧價逐步上漲,導(dǎo)致更多來自國際市場的糧食進(jìn)入了中國。
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂也指出,由于資源環(huán)境壓力大,生產(chǎn)成本過高,精深加工能力不足,規(guī)模經(jīng)營制約等因素,我國大米的競爭力還不強(qiáng)。2012年以來,隨著國內(nèi)外大米差價拉大,低價大米進(jìn)口快速增加,造成國內(nèi)稻米市場持續(xù)低迷,我國已從大米進(jìn)出口國變成凈進(jìn)口國。
糧食缺口大
去年1月,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出:“我國糧食連年增產(chǎn),但相對于需求還是有缺口,比如大豆和一些需要品種調(diào)劑的大米、小麥和玉米,這部分需求必須通過進(jìn)口來滿足。”
據(jù)去年底發(fā)布的糧食行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要,目前,中國糧食總需求的增長預(yù)計(jì)會大大超過國內(nèi)糧食生產(chǎn)的增長。總需求為6億噸,預(yù)計(jì)2020年會達(dá)到6.7億噸,2030年達(dá)到7億噸。相比之下,糧食總產(chǎn)量的增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求的增速,預(yù)計(jì)在2020年為5.68億噸,2030年為5.63億噸。2012年,中國人均糧食消費(fèi)量為445公斤,預(yù)計(jì)2020年會達(dá)到479公斤,2030年達(dá)到491公斤。
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