農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革任重道遠(yuǎn)

　　一場全國性的波及大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格的下跌趨勢一直在進(jìn)行著，目前還看不到企穩(wěn)的征兆。5月26日，搜豬網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，全國瘦肉型豬出欄均價6.77元/斤，較去年同期10.46元/斤下跌3.69元/斤，創(chuàng)下24個月以來新低。雞蛋價格更讓養(yǎng)殖戶叫苦不迭，雞蛋價格在2014年時達(dá)到最高峰，每斤6.5元，現(xiàn)在已跌落至2.05元/斤，跌幅達(dá)7成，創(chuàng)下幾十年來的新低。

　　不僅僅是養(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng)，蔬菜的跌幅也遠(yuǎn)超想象。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國冬瓜價格同比跌幅超過70%，大蔥、洋白菜價格同比跌幅超過50%。從六大類蔬菜價格波動情況看，葉類菜、根類菜、花類菜同比下跌超30%；果類菜次之，跌幅超20%；莖類菜略跌，跌幅在5%以內(nèi)。根類菜中的白蘿卜、胡蘿卜，葉類菜中的大白菜、芹菜，莖類菜中的蔥頭，價格同比跌幅超40%。

　　自年初以來的食品價格下跌已經(jīng)影響到了CPI.3月份CPI環(huán)比下降0.3%，主要原因就是食品價格下降較多，食品價格環(huán)比下降1.9%。從同比看，食品價格同比下降4.4%。其中，鮮菜價格同比下降27.9%，影響CPI同比下降0.95個百分點。到了4月份，食品價格受鮮菜和豬肉等價格繼續(xù)下降的影響環(huán)比下降0.6%；從同比看，食品價格下降3.5%，其中，鮮菜價格下降21.6%，蛋、豬肉、禽肉價格分別下降11.4%、8.1%和2.7%。

　　長期存在的蛛網(wǎng)效應(yīng)，是食品價格下跌的重要原因。中國養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)大多為“散戶”，生產(chǎn)由價格引導(dǎo)，這就會產(chǎn)生一種周期性的供求關(guān)系的波動，并反映在價格方面。比如，當(dāng)一種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)較少引起價格上升之后，就會吸引大量農(nóng)戶進(jìn)入生產(chǎn)，緊接著就會出現(xiàn)供大于求、價格下跌。價格下跌又會導(dǎo)致供應(yīng)減少，從而出現(xiàn)周期性的波動。如果把不斷波動的價格與產(chǎn)量用坐標(biāo)圖表現(xiàn)出來的話，就像一張蜘蛛網(wǎng)。

　　在農(nóng)業(yè)時代的中國，這種“蛛網(wǎng)效應(yīng)”會導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”，因為需求缺乏彈性，當(dāng)供給端豐收時，因為價格下跌，農(nóng)民的收入反而減少。中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個現(xiàn)代化的國家，既有引領(lǐng)世界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及高鐵網(wǎng)絡(luò)，又是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點，但我們的農(nóng)業(yè)卻仍然具有非常多的傳統(tǒng)特征。

　　作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少，在GDP總量和增量方面比重不大，各地政府往往沒有足夠重視。對于很多農(nóng)民來說，進(jìn)城打工是主要收入來源，農(nóng)業(yè)收入的波動影響較小。因此，農(nóng)業(yè)實際上處于一個邊緣化的地位，并未在政府或資本的帶領(lǐng)下進(jìn)入到現(xiàn)代的生產(chǎn)與市場網(wǎng)絡(luò)，大部分還屬于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的范疇，很容易出現(xiàn)過山車式的波動。

　　但是，我們必須認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，不僅會傷害到農(nóng)民，也會對CPI、利率以及城市人口的生活構(gòu)成沖擊，進(jìn)而影響工業(yè)與服務(wù)業(yè)。因此，一個穩(wěn)定的、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提。增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定他們的生產(chǎn)積極性，是中國農(nóng)業(yè)政策的一個核心目標(biāo)。應(yīng)該說，我們執(zhí)行得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)需要徹底改革。不管是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，大部分處于廣闊的農(nóng)村地區(qū)，過去很難將這些散落各地的農(nóng)民生產(chǎn)信息統(tǒng)計起來，并將它們組織起來。但是，在移動互聯(lián)時代，每個農(nóng)民手里都有手機(jī)，完全有基礎(chǔ)、有能力將他們組織起來。首先要確定的是，中國農(nóng)村基層干部數(shù)量龐大，政府可以主動參與農(nóng)民合作組織建設(shè)，或者允許農(nóng)民與企業(yè)自己建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須提高農(nóng)民的組織化程度，一方面通過信息互聯(lián)互通穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，防止價格和生產(chǎn)大起大落，受“蛛網(wǎng)效應(yīng)”傷害。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度提高后，可以降低流通成本，并增強(qiáng)與銷售端的議價能力。目前中國農(nóng)產(chǎn)品收購價格與市場銷售價格之間的差距過大，主要是流通和銷售成本過高，農(nóng)民不能在農(nóng)產(chǎn)品漲價中受益太多。從這些角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不多，但又要承擔(dān)很高的風(fēng)險。這種狀態(tài)會讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量越來越差，越來越不穩(wěn)定，也越來越缺乏可持續(xù)性，現(xiàn)在到了該重視的時候了。

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