能源轉(zhuǎn)型加速度 風(fēng)光發(fā)電協(xié)同效益顯著

　　日前，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《能源轉(zhuǎn)型加速度：中國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報(bào)告指出，到2030年風(fēng)光電將帶動(dòng)減少化石能源消耗量近3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2016-2030年，中國(guó)風(fēng)光發(fā)電將累計(jì)拉動(dòng)投資額約5.4萬(wàn)億元。

 

　　專家認(rèn)為，為達(dá)到2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到15%、到2030年達(dá)到20%的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等可再生能源電力的規(guī)?；l(fā)展成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑，加速推動(dòng)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

 

　　據(jù)了解，該報(bào)告基于2015-2030年中國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展情景預(yù)設(shè)，首次定量、定性地評(píng)估中國(guó)風(fēng)光發(fā)電的能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰表示，目前中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型雖然處于起步階段，只有全面了解風(fēng)電光伏的協(xié)同效益，才能有力地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，盡快擺脫對(duì)化石能源的依賴。

 

　　在能源效益方面，2015年中國(guó)風(fēng)光發(fā)電總共替代近6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2030年中國(guó)風(fēng)光發(fā)電將減少化石能源消耗量近3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這幾乎相當(dāng)于法國(guó)2015年全年的一次能源消費(fèi)總量。

 

　　在環(huán)境效益方面，相較于燃煤發(fā)電，2015年中國(guó)風(fēng)光發(fā)電的外部環(huán)境收益約為0.16元/千瓦時(shí)，值得一提的是，2016年河北張家口對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼僅為0.14元/千瓦時(shí)，已低于單位外部環(huán)境收益，風(fēng)電環(huán)境效益顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2030年中國(guó)燃煤發(fā)電的環(huán)境外部成本約為0.3元/千瓦時(shí)，并網(wǎng)風(fēng)光年發(fā)電量分別達(dá)到9802億千瓦時(shí)和5400億千瓦時(shí)，風(fēng)光發(fā)電協(xié)同環(huán)境效益將達(dá)到4560億元。

 

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)橫跨第二、第三產(chǎn)業(yè)，涉及新材料、制造、電力和自控等多個(gè)領(lǐng)域。2016-2030年，中國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電累計(jì)拉動(dòng)投資約5.4萬(wàn)億元，累計(jì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約14.3萬(wàn)億元，相當(dāng)于北京市2015年GDP的7倍。

 

　　在社會(huì)效益方面，總報(bào)告統(tǒng)稿人張樹(shù)偉表示，從就業(yè)方面來(lái)看，2015年光伏、風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造145萬(wàn)人的就業(yè)崗位，這一數(shù)字到2030年得上升到768萬(wàn)人，得是2015年全國(guó)高校新畢業(yè)生的總數(shù)。

 

 

　　在高速發(fā)展的過(guò)程中，風(fēng)光發(fā)電的棄風(fēng)、棄光問(wèn)題日益嚴(yán)重，發(fā)電小時(shí)數(shù)沒(méi)有得到有效保障。綠色和平氣候與能源部經(jīng)理袁瑛表示，過(guò)去3年，中國(guó)棄風(fēng)達(dá)5000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于天津市1年的用電量。“一些對(duì)風(fēng)光發(fā)電的議論、質(zhì)疑的聲音不絕于耳。”

 

　　專家認(rèn)為，照此態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，風(fēng)光發(fā)電的巨大協(xié)同效益將會(huì)大打折扣，不利于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　張樹(shù)偉分析說(shuō)，中國(guó)風(fēng)電光伏在快速發(fā)展的過(guò)程中遇到了一些瓶頸，其中一個(gè)重要原因就是風(fēng)電光伏在能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面所產(chǎn)生的顯著效益尚未被社會(huì)所熟知，“不僅沒(méi)能在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，還存在很多理解誤區(qū)，甚至對(duì)事實(shí)的扭曲。”報(bào)告也指出，全社會(huì)對(duì)于風(fēng)光發(fā)電在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面產(chǎn)生的效益尚缺乏全面的認(rèn)知，導(dǎo)致存在諸多約束可再生能源健康發(fā)展的桎梏。

 

　　中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)電專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，目前社會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)風(fēng)光發(fā)電的電網(wǎng)成本，對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)很大的波動(dòng)性，其實(shí)其成本不是那么高，波動(dòng)性也遠(yuǎn)沒(méi)有想象的那么大。此外，有人認(rèn)為，發(fā)展風(fēng)光發(fā)電而不讓火電發(fā)電，影響火電行業(yè)的生存，事實(shí)上這只是看到了對(duì)火電等傳統(tǒng)能源行業(yè)的影響，沒(méi)有看到發(fā)展風(fēng)電和發(fā)展光伏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的帶動(dòng)作用，提供了多少新的就業(yè)機(jī)會(huì)等優(yōu)勢(shì)。

 

　　李俊峰說(shuō)，現(xiàn)在風(fēng)光發(fā)電帶動(dòng)就業(yè)150多萬(wàn)人，到2030年可達(dá)770萬(wàn)人。“這是什么概念呢？770萬(wàn)人相當(dāng)于現(xiàn)在整個(gè)煤炭和石油行業(yè)所有員工數(shù)，還要多出100萬(wàn)來(lái)。因?yàn)檎麄€(gè)煤炭行業(yè)大概是400多萬(wàn)人，石油行業(yè)200多萬(wàn)人，加起來(lái)才600多萬(wàn)人。”

 

　　李俊峰還表示，目前一味地強(qiáng)調(diào)風(fēng)光發(fā)電政府補(bǔ)貼過(guò)高，卻不考慮燃煤發(fā)電的外部環(huán)境污染成本，而忽視了風(fēng)光不僅能替代煤炭減少環(huán)境污染，還在通過(guò)多種途徑降低成本、減少補(bǔ)貼。值得一提的是，這種“補(bǔ)貼”發(fā)放的效率低下，不利于這些風(fēng)光企業(yè)的發(fā)展。

 

 

　　盡管風(fēng)光發(fā)電有著巨大效益，但仍面臨著諸多質(zhì)疑。那么如何消除消除質(zhì)疑、達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)其健康發(fā)展，從而推動(dòng)能源加速轉(zhuǎn)型？

 

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎表示，現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，70%以上的是煤電，電消耗的越多污染越厲害。如果不搞風(fēng)電光電，繼續(xù)下去會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)惡化等問(wèn)題。

 

　　華電福新能源副總工程師張文忠表示，近年來(lái)，中國(guó)的可再生能源尤其是風(fēng)光產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展很快，政府的政策扶持力度功不可沒(méi)。“就以風(fēng)電為例，現(xiàn)在真正投資風(fēng)電，真正把風(fēng)電建起來(lái)，并且以電為產(chǎn)品的主要是國(guó)企、央企。希望政策應(yīng)該更多地支持民營(yíng)資本、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。”他還表示，外界對(duì)風(fēng)光發(fā)電的垢病體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是風(fēng)光發(fā)電建設(shè)成本高，而收益回報(bào)周期長(zhǎng)；二是與傳統(tǒng)的火電、水電、燃?xì)獍l(fā)電相比，其對(duì)電網(wǎng)的調(diào)頻調(diào)壓不足。“因此我們要深入研究，發(fā)揮風(fēng)光電力系統(tǒng)的積極影響，解決好兩大質(zhì)疑。”

 

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉譯陽(yáng)表示，有人認(rèn)為光伏發(fā)電價(jià)格高，“現(xiàn)在北京家庭用電可能是0.5-0.6元，如加上在凈化空氣方面的投資，每個(gè)人花費(fèi)的錢(qián)折算到電價(jià)中，我們希望電價(jià)是0.8元，希望有藍(lán)天。目前還沒(méi)有一個(gè)比較好的數(shù)據(jù)可以傳播出來(lái)，讓很多百姓了解光伏行業(yè)。”

 

　　協(xié)鑫集團(tuán)副總經(jīng)理伊明表示，風(fēng)電光伏企業(yè)要通過(guò)模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)減少對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴。

 

　　“風(fēng)電光伏企業(yè)要認(rèn)真核算風(fēng)電光伏發(fā)電的真實(shí)成本，以實(shí)際行動(dòng)降低棄風(fēng)棄電率，推動(dòng)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推能源轉(zhuǎn)型。”李俊峰說(shuō)。（本報(bào)記者葉偉）