《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》發(fā)布——分“三步走”推動統(tǒng)一電力市場建設(shè)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-12-04





  由國家能源局統(tǒng)籌、中國電力企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合多家單位共同編制的《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)29日在京發(fā)布?!端{皮書》顯示,2023年,全國市場交易電量5.67萬億千瓦時,占全社會用電量比重為61.4%。市場規(guī)模自2016年至今增長近5倍?!端{皮書》提出,將分“三步走”推動統(tǒng)一電力市場建設(shè),這是首次明確全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展“路線圖”和“時間表”。


  《藍皮書》系統(tǒng)總結(jié)了中國電力市場建設(shè)取得的成就。國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學農(nóng)介紹,新一輪電力體制改革以來,中國電力市場化建設(shè)快速推進,電力體制改革、電力市場頂層設(shè)計政策文件相繼出臺?!峨娏κ袌鲞\行基本規(guī)則》等文件陸續(xù)印發(fā)實施,逐步構(gòu)建起全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系。


  據(jù)介紹,目前中國已初步形成“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu),基本建成“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場總體框架??臻g上,覆蓋省間、省內(nèi)交易。時間上,覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)和日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易。交易標的上,覆蓋電能量、輔助服務(wù)等交易品種。


  從電力市場交易情況看,2023年,全國市場交易電量占全社會用電量比重為61.4%。市場促進電力資源更大范圍優(yōu)化配置的作用不斷增強。截至去年底,全國電力市場累計注冊經(jīng)營主體74.3萬家,同比增長23.9%,電力市場活躍度進一步提高。同時,新能源入市節(jié)奏加快。2023年,全國新能源市場化交易電量達6845億千瓦時,占全部新能源發(fā)電的47.3%。部分大型發(fā)電企業(yè)新能源參與市場比例已超過50%。綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴大,2024年上半年,全國綠電交易電量達到1519.3億千瓦時,同比增長233%,交易綠證1.6億個。


  在電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進的同時,仍存在部分問題挑戰(zhàn)。比如,當前全國多層次電力市場協(xié)同運行亟待進一步加強,電力市場功能和交易品種有待進一步豐富,支撐新能源大規(guī)模發(fā)展和入市的政策機制仍需完善。對此,《藍皮書》明確了“三步走”的發(fā)展目標:到2025年,初步建成全國統(tǒng)一電力市場,電力市場頂層設(shè)計基本完善,實現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標準基本規(guī)范統(tǒng)一。到2029年,全面建成全國統(tǒng)一電力市場,推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通。到2035年,完善全國統(tǒng)一電力市場。


  “進一步完善的全國統(tǒng)一電力市場具備幾方面特征?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長潘躍龍說,一是多層次市場全面融合,市場環(huán)境更加公平、更有活力。二是形成功能完備、品種齊全的功能矩陣?;拘纬赏陚涞慕灰灼贩N體系,品種設(shè)置更加適應(yīng)電力市場多元目標,體現(xiàn)電力商品多元價值。三是實現(xiàn)各類主體全面參與電力市場。形成源網(wǎng)荷儲各類主體協(xié)同互動、自由競爭的市場格局。四是新能源常態(tài)化參與電力市場機制更加健全。五是形成適應(yīng)全國統(tǒng)一電力市場的電價機制。由市場形成的價格機制進一步完備,充分發(fā)揮市場價格信號對于電力發(fā)展、規(guī)劃、投資和消費的引導(dǎo)作用。(記者 廖睿靈)


  轉(zhuǎn)自:人民日報海外版

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