青海省積極推動生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展

　　近年來，按照省委省政府的總體部署和要求，青海省堅持生態(tài)優(yōu)先，以綠色有機農畜產品示范省創(chuàng)建為抓手，立足資源優(yōu)勢，突出質量興農、綠色興農、品牌強農，優(yōu)化“三元”種植結構，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、休閑農業(yè)；分類指導，以生態(tài)畜牧業(yè)為突破，推進股份制改造，農牧結合，草畜聯(lián)動，循環(huán)發(fā)展，一、二、三產融合，提高資源化利用水平，促進生態(tài)生產生活良性循環(huán)，加快生態(tài)綠色農牧業(yè)高質量發(fā)展步伐。 

　　“十三五”以來，青海省積極構建“三區(qū)一帶”農牧業(yè)發(fā)展格局，堅持集約化、有機化、品牌化方向，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，走農業(yè)與牧業(yè)循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得、一二三產業(yè)融合發(fā)展的特色之路，重點打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬“三個百億元”產業(yè)。經(jīng)過評估，37項主要發(fā)展指標總體進展符合預期，2020年能夠完成既定目標。2019年，省政府與農業(yè)農村部達成了共建綠色有機農畜產品示范省框架協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)了《共建青海綠色有機農畜產品示范省工作方案(2019-2023年)》，提出了“打造綠色生態(tài)農牧業(yè)樣板、將青海建設成為全國綠色有機農畜產品示范省”的總體目標，明確了6項重點任務、3項保障措施和“三步走”工作安排。 

　　2019年11月，省部共建工作推進會召開，省部協(xié)同發(fā)力，農業(yè)農村部11個司局從現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、追溯體系、質量興農、糞污資源化利用、綠色防控等方面給予了大力支持。財政、商務、市場監(jiān)管等省直相關部門立足職能，密切配合，圍繞任務，多向發(fā)力。今年5月12日，再次組織召開了示范省創(chuàng)建工作視頻推進會，提出了打造“綠色生態(tài)循環(huán)、特色產業(yè)發(fā)展、質量安全放心、共享富民增收”“四個示范樣板”的新要求，黃南州率先提出了創(chuàng)建綠色有機農畜產品示范州的目標，創(chuàng)建方案經(jīng)省政府常務會研究通過。目前，8個市州均制定了綠色有機農畜產品示范省創(chuàng)建方案。今年以來，已落實創(chuàng)建資金44億余元，其中：中央資金28.5億元，省級資金15.5億元。特色產業(yè)有突破。牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等高原特色綠色有機農畜產品產業(yè)積極推進，有機監(jiān)測認證草場6916萬畝、牛羊445萬頭只，建成全國最大的有機畜牧業(yè)生產基地。減量增效有實效。去年，在19個縣(區(qū))，完成化肥農藥減量增效試點114萬畝，全省化肥農藥用量同比分別減少24.4%、21.03%，有機生物農藥用量同比增長70%。今年試點面積達到300萬畝，建立試驗田59個，化肥農藥使用量可分別減少40%、30%，走在了全國的前列。質量監(jiān)管有創(chuàng)新。牦牛、藏羊可追溯試點工程在牧區(qū)六州全面推進，110余萬頭(只)牦牛藏羊實現(xiàn)了信息可查詢、源頭可追溯。啟動試行農產品合格證制度，推動蔬菜等5類食用農產品帶證上市。循環(huán)利用有提升。綠色循環(huán)模式不斷發(fā)展，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率達到72%，秸稈綜合利用率達到77%，農膜回收率達到89%?？萍挤沼辛咙c。突出農藥化肥替代技術研究攻關、綠色高效技術研發(fā)和集成。農作物、畜禽、水產良種化率分別達到97.5%、62%、95%?！袄觥毕盗袃?yōu)良青稞品種、牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術得到廣泛推廣。培育出世界第一個無角牦?！鞍⑹驳标笈！?chuàng)建14個包蟲病防治示范縣。培訓新型職業(yè)農牧民1.5萬人。 

　　2008年省委省政府做出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重大決策，從試點、示范到持續(xù)推進，探索出了“股份制”、“聯(lián)戶制”、“代牧制”等多種生態(tài)畜牧業(yè)建設模式，2014年6月，原農業(yè)部將青海確定為“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)”，也是目前全國唯一的試驗區(qū)。探索出“股份制、聯(lián)戶制、代牧制、大戶制”四種建設模式，先后推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德經(jīng)驗”等典型樣板。完成生態(tài)畜牧業(yè)合作社股份制改造110家，實現(xiàn)了藏羊兩年三胎、牦牛一年一胎，僅此一項牧民年增收2億元以上?！扒嗖馗咴笈８咝О踩B(yǎng)殖技術應用與示范”被列為國家5個研發(fā)計劃重點專項項目，也是青海省唯一入選項目。2017年生態(tài)畜牧業(yè)工作入選“中國三農創(chuàng)新榜”，這是青海省農牧工作，也是全國的牧區(qū)和畜牧業(yè)工作第一次入列創(chuàng)新榜單。2019年，全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設被省委省政府評為“青海省改革創(chuàng)新獎”。通過十年的艱辛探索和實踐，轉變了牧民經(jīng)營理念，創(chuàng)新了生產經(jīng)營方式，加快了脫貧致富步伐，保護了草原生態(tài)，從體制機制上闖出了一條符合青海實際的草地畜牧業(yè)發(fā)展新路子，成為青海省農牧業(yè)一張亮麗名片。 

　　落實省委十三屆四次全會精神，突出牛羊肉、青稞、枸杞、冷水魚等特色優(yōu)勢產業(yè)，打好特色農牧業(yè)牌，走綠色、高端、品牌、質量的興農富民之路。提升牦牛青稞產業(yè)發(fā)展水平。2018年，出臺《關于加快推進牦牛產業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了牦牛產業(yè)發(fā)展的整體布局和總體目標。省政府印發(fā)了《青海省牦牛青稞產業(yè)發(fā)展三年行動方案》，完成3家牦牛產業(yè)示范園和祁連縣牦牛牧游基地建設，澤庫縣牦牛產業(yè)園被確定為國家級農業(yè)產業(yè)園，牦牛產業(yè)集群獲農業(yè)農村部批準，制定牦牛生產加工標準20項。扶持7家青稞精深加工企業(yè)提質增效，新建精深加工車間7條以上，建立綠色有機青稞生產基地30萬畝以上。加快藏羊、油菜產業(yè)轉型發(fā)展。近期，省政府制定印發(fā)了《加快藏羊產業(yè)發(fā)展的意見》。因勢利導，加快油菜產業(yè)發(fā)展，推進育繁種一體化，提升產業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新發(fā)展模式。先后成立牦牛、青稞、三文魚和油菜4個產業(yè)聯(lián)盟，提升產業(yè)競爭力，推進產業(yè)高質量發(fā)展。成立現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)園27個，涵蓋了牦牛、藏羊、青稞、冷水魚、油菜、馬鈴薯等主導產業(yè)。沿黃地區(qū)冷水魚養(yǎng)殖保持穩(wěn)定，三文魚產量占全國產量的1/3以上。 

　　實施封湖育魚，漁業(yè)增殖維護生態(tài)平衡。先后對青海湖實施了五次封湖育魚，開展青海湖、黃河禁漁護魚系列執(zhí)法行動20余次，建立國家級水產種質資源保護區(qū)14個。建立工廠化恒溫循環(huán)水苗種培育車間2個，建設了布哈河黑馬河增殖實驗站、改擴建沙柳河泉吉河增殖實驗站，年增殖放流能力達到2000萬尾。截止2019年底，青海湖裸鯉資源蘊藏量達到9.3萬噸，比2002年的2592噸，增長了近35倍。通過系列禁魚護魚保護，青海湖周邊形成完整的生物鏈，生態(tài)日益變好，黃河流域21種珍稀、瀕危土著魚類得到了重點保護。 

　　以產業(yè)促進農牧業(yè)轉型，推進集約化規(guī)?；a經(jīng)營模式，著力打造“一村一品”、產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)園、產業(yè)集群為主體的層級聯(lián)動、點線面融合的產業(yè)體系。創(chuàng)建2個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打造12個產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建了4個全國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，認定了4個全國創(chuàng)建產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，培育國家級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)22家，培育產業(yè)聯(lián)合體20個，各類農民合作社發(fā)展到10343家，多措并舉助推農產品加工轉化率達到57.9%。發(fā)展多種“休閑農牧業(yè)+”模式，培植了農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，認定43家休閑農牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，扶持休閑農牧業(yè)示范基地30個。通過國家認定的休閑農牧業(yè)示范縣達8個，各類休閑農牧業(yè)經(jīng)營主體達2535家，從業(yè)人數(shù)4.5萬人，促進了休閑觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等深度融合，拓寬了生態(tài)農牧業(yè)增收就業(yè)渠道。 

　　突出“生態(tài)青海、綠色農牧”，大通牦牛、興海青稞等7個品牌入選中國農業(yè)品牌目錄。發(fā)布玉樹牦牛、柴達木枸杞等16個省級農產品區(qū)域公用品牌。青海牦牛廣告片在央視、北京衛(wèi)視等播出。在北京人民大會堂舉辦了青海牦牛公用品牌新聞發(fā)布會。打造青稞姓“青”品牌，突出青稞豐富營養(yǎng)價值和醫(yī)藥保健功能，推進精深加工，“青字號”品牌影響力有提升。獲證綠色食品、有機農產品和地理標志農產品621個。獲得“中國馳名商標”20個、青海省著名商標55個，發(fā)布綠色發(fā)展新技術100余項。建立特色農產品生產基地141個，累計發(fā)布農業(yè)地方標準229項。創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產基地9個。制定特色產業(yè)產品行業(yè)標準15項，構建“高原牌”“綠色牌”“有機牌”體系，“世界牦牛之都”“中國藏羊之府”“青稞姓青”知名度大幅提升。 

　　通過以草定畜、牧繁農育等措施，“為養(yǎng)而種”、“種養(yǎng)聯(lián)動”，農牧結合，產業(yè)循環(huán)。在半農半牧區(qū)、農牧結合區(qū)全面推進“糧改飼”，試點范圍達15縣2場。推進農牧業(yè)廢棄物資源化利用，形成“牧—肥—農—牧”的循環(huán)模式，促進農牧共同發(fā)展，目前，全省畜禽糞污資源化利用率達75%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達95.6%，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套全覆蓋。建立全員參與的廢舊農膜回收制度，農田殘膜回收率達到89%。推進農作物秸稈“五化”利用，把豐富的秸稈從資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，以剛察、湟源2個國家綠色發(fā)展先行區(qū)為引領，構建綠色技術、標準、產業(yè)、經(jīng)營、政策和數(shù)字等支撐體系。 

　　2018年至2019年，先后確定52個村(場)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點工作，今年又確定25個村開展示范試點，印發(fā)了《青海省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點行動計劃方案》，推動全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。省財政安排專項資金用于示范試點村(場)建設，各示范試點村(場)正在抓緊實施各類項目，一批特色村和亮點村正在精心打造之中。同時，鄉(xiāng)村振興“百鄉(xiāng)千村”示范工程啟動推進，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“百鄉(xiāng)千村”示范工程行動方案(2019—2022年)》，明確了示范試點、人居環(huán)境整治和廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設、基礎設施建設和居住條件提升、特色產業(yè)振興、農牧業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和農牧民培訓和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促增收和民生改善等10大行動，不僅推動了生態(tài)農牧產業(yè)發(fā)展，而且加快了鄉(xiāng)村振興步伐。

　　轉自：青海新聞網(wǎng)

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