全國(guó)人大代表吳云波：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議

　　農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，也直接影響著農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全巳成為全社會(huì)和廣大消費(fèi)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。從存在問(wèn)題來(lái)看，一是各地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不健全，監(jiān)管能力相對(duì)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。二是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中不同程度存在自律意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。三是各地區(qū)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作進(jìn)展不平衡，很多企業(yè)對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)識(shí)程度不高，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)；而且“三品一標(biāo)”(即有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)門坎較高，認(rèn)證費(fèi)用投入大，一些中小企業(yè)現(xiàn)在還無(wú)法承受高額認(rèn)證費(fèi)用；四是政府在政策、資金方面的投入和支持力度還需進(jìn)一步加大。

　　基于上述問(wèn)題，建議：一是自上而下應(yīng)建立起高效的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，特別是基層蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，將“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)。二是全面推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，逐步推動(dòng)上市大宗鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，培育壯大名牌農(nóng)畜產(chǎn)品。要建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力顯著提升，推動(dòng)蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率逐步提高。三是建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警，產(chǎn)品可追溯，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。四是政府通過(guò)行政手段推動(dòng)“三品一標(biāo)”加快發(fā)展。逐步將“三品一標(biāo)”認(rèn)證納入各級(jí)政府的考核目標(biāo)，進(jìn)行量化考核等。五是各級(jí)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策或扶持資金，支持本地農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證“三品一標(biāo)”。各地應(yīng)該從發(fā)展本地實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持資金，支持具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證“三品一標(biāo)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和企業(yè)產(chǎn)品品牌的知名度，帶動(dòng)本地農(nóng)牧民增收，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　吳云波：第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會(huì)主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)

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