發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社 助推農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　我是來(lái)自通遼市的代表吳云波。

　　近幾年來(lái)，從國(guó)家到地方都在加快農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，通遼市農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到6813家，入社社員達(dá)到13.9萬(wàn)人，特別是嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社得到自治區(qū)和市縣黨委、政府的高度重視，通遼市計(jì)劃今年年底50%的行政嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社，2022年全市2098個(gè)嘎查村全部實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　我所在的扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查，2014年通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社上方式，成立了扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛合作社，合作社發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)元，合作社社員分紅達(dá)到600多萬(wàn)元，嘎查農(nóng)牧民人均增收6500元以上。

　　我通過(guò)多年親身實(shí)踐，感覺(jué)到嘎查黨支部領(lǐng)辦合作社，有這樣幾個(gè)好處：一個(gè)是解決了嘎查干部沒(méi)事干、嘎查沒(méi)錢(qián)干事、兩委班子想干事缺乏號(hào)召力的問(wèn)題。原來(lái)嘎查兩委班子等著上級(jí)安排啥就干點(diǎn)啥，現(xiàn)在就不同了，千頭牛養(yǎng)殖場(chǎng)、牛肉加工廠(chǎng)、多個(gè)肉牛食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，都是兩委班子甩開(kāi)膀子加油干出來(lái)的。通過(guò)資金積累，合作社固定資產(chǎn)超過(guò)了5000萬(wàn)元，僅2018年一年的銷(xiāo)售收入就達(dá)到3100萬(wàn)元、凈利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元，我們不但每年為社員（村民）分紅，還一呼百應(yīng)地解決了村內(nèi)水電路以及環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。二是在發(fā)展壯大合作社過(guò)程中帶動(dòng)132戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。扶持貧困戶(hù)利用扶貧資金、貸款資金入股合作社，合作社連續(xù)5年按入股資金的15%分給貧困戶(hù)，每年投入精準(zhǔn)扶貧資金55.6萬(wàn)元，132戶(hù)貧困戶(hù)如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，合作社五年累計(jì)資助貧困大學(xué)生及入伍青年31名，救助孤寡老人6人，扶持7戶(hù)貧困戶(hù)建房，扶持資金達(dá)到16.9萬(wàn)元。三是加快了民族地區(qū)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展步伐。合作社嚴(yán)格遵循休牧、輪牧的放牧方式，有效恢復(fù)草原植被、改善草原生態(tài)植被，促進(jìn)了牧民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)合作社帶動(dòng)，實(shí)行集中管理與分散經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，原料供應(yīng)與產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合，形成了種養(yǎng)加銷(xiāo)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。用固定資產(chǎn)、牲畜資產(chǎn)、土地承包權(quán)、現(xiàn)金入股合作社，207戶(hù)社員變成了股民，解決了68個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了牧民變股民、股民變工人。

　　關(guān)于嘎查村黨組織領(lǐng)辦合作社，我有三點(diǎn)建議：一是建議把村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社納入基層黨建的重要工作內(nèi)容，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)雙向融合，健全組織建設(shè)、集體增收、群眾致富、服務(wù)保障“四位一體”機(jī)制。二是建議出臺(tái)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社的資金、項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，加快農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，從而進(jìn)一步解決發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，解決現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)對(duì)接問(wèn)題。三是建議加大對(duì)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社保險(xiǎn)投入力度，規(guī)避自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧戶(hù)受到經(jīng)濟(jì)損失。

　　吳云波：第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、嘎查委員會(huì)主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)

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