農業(yè)生產性服務業(yè)為農業(yè)發(fā)展提供了更有效、更便捷的要素配置方式。經過多年發(fā)展,我國農業(yè)生產性服務業(yè)逐步貫通農業(yè)產前、產中、產后和農業(yè)產業(yè)鏈全過程,正朝著服務農業(yè)全產業(yè)鏈、支撐現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的方向發(fā)展。
當前,我國農業(yè)經營主體沿著兼業(yè)化、規(guī)?;姆只较颍呀浶纬闪诵∫?guī)模兼業(yè)農戶為主、多元化規(guī)模經營主體加速發(fā)展的態(tài)勢,匹配了多種不同的農業(yè)服務主體。小規(guī)模兼業(yè)農戶一直是農業(yè)的主要經營主體,其需求內容和方式的演變決定了農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展方向。與之相適應,農業(yè)服務戶及農戶型服務組織成為產中作業(yè)服務領域的主要服務主體。
目前,農業(yè)生產性服務業(yè)已經成為引領農業(yè)發(fā)展方式轉變的新的重要力量,但同時也是當前現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系中的短板。對此,需著眼于培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興的示范引領產業(yè),加快建立并且完善推動農業(yè)生產性服務業(yè)高質量發(fā)展的政策體系。
一是通過補貼、財稅等優(yōu)惠政策。引導家庭農場等規(guī)?;洜I主體拓展服務業(yè)務,鼓勵和支持農村青年、返鄉(xiāng)人才等在農業(yè)生產性服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二是引導不同服務主體錯位發(fā)展、分工協(xié)作、網絡聯(lián)結。注重發(fā)揮不同類型服務主體的比較優(yōu)勢,推動農業(yè)生產性服務業(yè)加快發(fā)展。
三是開辟新型農業(yè)經營主體的“服務”生成路徑。推動形成農業(yè)服務鏈接型規(guī)模經營和土地集中型規(guī)模經營分工協(xié)作、相互促進的發(fā)展格局。
四是加快培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,引領帶動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級。提高薄弱服務環(huán)節(jié)發(fā)展水平,加速發(fā)展電商等農業(yè)生產性服務。
五是深入推進公益性服務與經營性服務融合發(fā)展,創(chuàng)新結合形式。借助互聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)公共服務資源的共享,搭建區(qū)域性綜合服務平臺或產業(yè)鏈集成服務平臺,建設與農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、利益鏈相互滲透融合的服務鏈。
六是把農業(yè)生產性服務業(yè)支持政策納入農業(yè)支持保護政策體系。著重培育新型農業(yè)服務主體,營造有利于農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
轉自:經濟日報
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