生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍

　　當(dāng)前和今后很長一段時期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。但小農(nóng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中面臨著很多困難：小農(nóng)戶不具有市場、技術(shù)、資金、規(guī)模經(jīng)營等優(yōu)勢，難以對接大市場，種地和經(jīng)營農(nóng)業(yè)的熱情減退，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入在總收入中的占比不斷下降。此外，土地流轉(zhuǎn)成本較高和流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定的問題，對土地流轉(zhuǎn)式規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展形成了限制。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是新時代發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和巨大潛力所在，通過服務(wù)規(guī)模經(jīng)營模式，我國農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、不增加流轉(zhuǎn)費制度成本的情況下，取得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的收益。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對接小農(nóng)戶的有效途徑就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，就是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將一個或幾個或全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)完成的經(jīng)營方式。簡而言之就是替農(nóng)民下地干活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的外包。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管能夠起到將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時維護農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。2018年，全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織共有36.9萬個，其中農(nóng)民合作社15.3萬個，集體經(jīng)濟組織7.4萬個，農(nóng)業(yè)企業(yè)2.4萬家。

　　怎樣促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展？一是堅持市場為導(dǎo)向的原則，要注意政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策不能干擾市場運行機制。二是堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的原則，要重點解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的目的是為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，不是為了老板。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展的原則，各地應(yīng)針對不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同主體的特點，因地制宜選擇適合本行業(yè)、本地區(qū)的發(fā)展方式，實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。四是注重服務(wù)質(zhì)量的原則，加快推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強服務(wù)組織動態(tài)監(jiān)測，服務(wù)價格指導(dǎo)和服務(wù)合同監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報

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