生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍

　　當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。但小農(nóng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中面臨著很多困難：小農(nóng)戶不具有市場(chǎng)、技術(shù)、資金、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)，難以對(duì)接大市場(chǎng)，種地和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的熱情減退，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在總收入中的占比不斷下降。此外，土地流轉(zhuǎn)成本較高和流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定的問題，對(duì)土地流轉(zhuǎn)式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展形成了限制。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是新時(shí)代發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和巨大潛力所在，通過服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，我國農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、不增加流轉(zhuǎn)費(fèi)制度成本的情況下，取得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)接小農(nóng)戶的有效途徑就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，就是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將一個(gè)或幾個(gè)或全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)完成的經(jīng)營(yíng)方式。簡(jiǎn)而言之就是替農(nóng)民下地干活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的外包。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管能夠起到將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)維護(hù)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位。2018年，全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織共有36.9萬個(gè)，其中農(nóng)民合作社15.3萬個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)組織7.4萬個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)2.4萬家。

　　怎樣促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展？一是堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，要注意政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策不能干擾市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的原則，要重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的目的是為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，不是為了老板。三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則，各地應(yīng)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同主體的特點(diǎn)，因地制宜選擇適合本行業(yè)、本地區(qū)的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。四是注重服務(wù)質(zhì)量的原則，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)和服務(wù)合同監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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