夯實(shí)糧食安全根基

　　糧食安全的根基是能力安全。2023年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤，比2022年增長(zhǎng)1.3%；糧食收購(gòu)量保持在4億噸以上；全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容達(dá)到7億噸；預(yù)計(jì)全年糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率降至2.9%，國(guó)有糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損害率控制在1%以內(nèi)。

　　這些數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備能力進(jìn)一步增強(qiáng)，節(jié)糧減損取得明顯成效，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的基礎(chǔ)。2023年，我國(guó)克服極端天氣帶來(lái)的不利影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　糧食收購(gòu)是保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)、推動(dòng)“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夏糧、早稻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)，秋糧收購(gòu)正在平穩(wěn)有序推進(jìn)。糧食庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于17%至18%的國(guó)際糧食安全警戒線。

　　糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化、綠色化、智能化水平不斷提升，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體上保持世界較先進(jìn)水平，為確保糧食儲(chǔ)存安全提供有力支撐。

　　加大糧食宏觀調(diào)控力度，適時(shí)開(kāi)展中央和地方儲(chǔ)備輪換，發(fā)揮吞吐調(diào)節(jié)作用，具備糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工企業(yè)的縣（市、旗）基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保糧價(jià)波動(dòng)幅度低于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)大米價(jià)格明顯低于國(guó)際大米價(jià)格。發(fā)揮全國(guó)5500多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心助農(nóng)減損增收作用，組織開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)集成示范和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率降至2.9%，國(guó)有糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)，節(jié)糧減損有力有效。

　　針對(duì)監(jiān)管不力問(wèn)題，有關(guān)部門強(qiáng)化政府儲(chǔ)備糧監(jiān)管，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)。所有省級(jí)儲(chǔ)備糧、29個(gè)省份的市縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，省市縣三級(jí)儲(chǔ)備糧信息化覆蓋率達(dá)到95%，為實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管提供有力支撐。運(yùn)用糧食購(gòu)銷數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立常態(tài)化視頻查庫(kù)機(jī)制，管理人員可實(shí)時(shí)查看職權(quán)范圍內(nèi)庫(kù)存糧食的儲(chǔ)存情況。

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)不斷完善管糧管儲(chǔ)制度機(jī)制，糧食安全考核目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明。糧食安全保障法發(fā)布，《糧食流通行政執(zhí)法辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》先后實(shí)施，為糧食安全提供法治保障。

　　當(dāng)前，我國(guó)糧食安全仍面臨挑戰(zhàn)。全球糧食供需相對(duì)寬松，谷物庫(kù)存消費(fèi)比處于較高水平，但影響全球糧食安全的因素仍然存在，國(guó)際糧食價(jià)格存在大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)糧食連年豐收，糧食保供基礎(chǔ)扎實(shí)，但持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度增大，糧食供求中長(zhǎng)期呈緊平衡態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中，大范圍、長(zhǎng)距離、快速調(diào)運(yùn)供應(yīng)的壓力增大。

　　黨中央高度重視糧食工作，以糧食安全保障法為統(tǒng)領(lǐng)、以《糧食流通管理?xiàng)l例》等為支撐、以地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)范性文件為基礎(chǔ)的糧食安全保障制度體系基本形成，為國(guó)家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，要全面準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，不斷開(kāi)創(chuàng)糧食和物資儲(chǔ)備工作新局面。2024年要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，著力穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)儲(chǔ)備、嚴(yán)監(jiān)管、添動(dòng)能、保安全、聚合力，推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備工作上質(zhì)量、上水平、上臺(tái)階，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力，不斷提高應(yīng)對(duì)各種極端情況的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（記者 劉慧）

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