統(tǒng)一休漁時間 開展專項捕撈 加強執(zhí)法監(jiān)管 農業(yè)農村部調整海洋伏季休漁制度

　　2023年3月13日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業(yè)農村部通告【2023】 1 號），進一步調整完善海洋伏季休漁制度。

　　與2021年發(fā)布實施的海洋伏季休漁制度相比，本次調整最大變化是將北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結束時間由目前的8月1日12時延長至9月16日12時，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請開展專項捕撈。

　　海洋伏季休漁制度是《中華人民共和國漁業(yè)》法規(guī)定的重要海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，自1995年實施以來，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，對保護我國海洋漁業(yè)資源發(fā)揮了重要的作用。休漁制度實施20余年來，歷經(jīng)多次調整完善，休漁時間不斷延長，休漁范圍不斷擴大。

　　據(jù)悉，江蘇省、上海市、浙江省、福建省寧德市4種類型漁船約上萬艘，相當于自8月1日后東海區(qū)60%以上漁船均開始捕撈作業(yè)，一定程度上影響了休漁效果。農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局相關負責人表示，統(tǒng)一東海區(qū)休漁制度有利于強化休漁效果，此次針對相關海域4種類型漁船比拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等類型漁船早一個半月開捕，影響休漁制度執(zhí)行和資源養(yǎng)護效果等問題。農業(yè)農村部經(jīng)深入開展調研，廣泛征求意見，本著總體穩(wěn)定、局部統(tǒng)一、減少矛盾、便于管理的原則，決定進一步調整優(yōu)化海洋休漁制度。

　　此次伏季休漁制度調整后，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域休漁時間統(tǒng)一為5月1日12時至9月16日12時，4種類型漁船休漁時間延長一個半月，減少了休漁時間節(jié)點，可以有效避免不同作業(yè)類型漁船之間相互攀比，減少違規(guī)出海作業(yè)，有利于加大海洋漁業(yè)資源保護力度，強化漁政執(zhí)法監(jiān)管，維護休漁制度的統(tǒng)一性、權威性。

　　同時，針對往年8月1日至9月16日4種類型漁船產量、產值較高，漁民群眾有作業(yè)訴求等問題，此次伏季休漁制度調整允許4種類型漁船在休漁期間申請開展專項捕撈，可以滿足漁民群眾生產作業(yè)需求需要，促進漁業(yè)資源合理利用，推進實施捕撈限額制度，提升漁業(yè)治理能力。此次調整特別強調了強化海洋伏季休漁和專項捕撈執(zhí)法監(jiān)管，對納入專項捕撈管理的4種類型漁船實行船位監(jiān)測、進出港報告、漁獲物定點上岸、漁獲量統(tǒng)計等管理措施，切實維護休漁次序。

　　該負責人表示，下一步，農業(yè)農村部將認真組織實施調整后的休漁制度，對違反專項捕撈管理規(guī)定的漁船，將依法取消其專項捕撈許可申請資格。同時，將不斷強化海洋漁業(yè)資源調查監(jiān)測，根據(jù)資源量合理設置捕撈限額，動態(tài)調整專項捕撈漁船數(shù)量，推進海洋漁業(yè)捕撈精細化管理。（馮建偉）

　　轉自：農民日報

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