農業(yè)農村部：我國農機發(fā)展要補足短板

　　近日，農業(yè)農村部召開全國農業(yè)機械化工作會議，農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊株U述了新時期加快農業(yè)機械化發(fā)展的重要性、緊迫性，并針對今年的農機化，進行了重點工作闡述。當前，春耕春播已從南到北陸續(xù)展開。各地農業(yè)農村部門充分發(fā)揮農機主力軍作用，迅速掀起農機春耕春播熱潮，突出抓好大豆玉米帶狀復合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機械化作業(yè)服務，全力以赴打好今年農業(yè)生產第一仗。

　　聚焦農機重點工作

　　張?zhí)伊痔岢鼋衲甑霓r機工作重點將從以下幾個方面著手。包括早組織發(fā)布對接農機作業(yè)服務供需信息，做好機具保障、維修服務、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作，強化農機作業(yè)進度與農情數據銜接會商；會同有關部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預警預報、作業(yè)秩序維護、突發(fā)事件處置等工作，保障作業(yè)車輛及時順暢轉移、安全高效作業(yè)。

　　奮力保障大豆和油料擴種機具供給。大面積推廣大豆玉米帶狀復合種植，提升糧油綜合生產能力，保障實用高效種管收作業(yè)機具供給是關鍵。

　　著力支持現代化設施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。我國耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現代化設施種養(yǎng)的路子；滿足 “菜籃子”產品等多樣化消費需求，更多只能在發(fā)展設施種養(yǎng)、提升土地生產效率上想辦法。而設施裝備是現代化設施種養(yǎng)業(yè)的基礎支撐。

　　大力推進丘陵山區(qū)農業(yè)機械化。丘陵山區(qū)如果不能實現機械化，就會有很多地沒法種，有不少重要農產品生產沒人去干，國家糧食安全就會出問題。丘陵山區(qū)是當前農業(yè)機械化發(fā)展的最大區(qū)域短板，必須下大力氣推進。

　　政府工作報告將 “提高農機裝備水平”作為2022年政府工作重點任務之一。全國春季農業(yè)生產暨加強冬小麥田間管理工作會議要求，大力推進農業(yè)機械化，加強耕地整備建設和宜機化改造，加強先進適用農機裝備研發(fā)，創(chuàng)新適應農機作業(yè)的品種和技術模式。全國農業(yè)農村廳局長會議明確了糧食生產穩(wěn)面積提產能、產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量、農民增收穩(wěn)勢頭提后勁 “四穩(wěn)四提”的工作布局，強調切實打牢種子耕地農機基礎，加力推進農機裝備補短板。

　　正視農機行業(yè)短板

　　針對目前農機行業(yè)存在的短板，張?zhí)伊直硎荆r業(yè)機械化在不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分，重要農產品機械化生產、重要農時農機作業(yè)服務等方面有的還跟不上。比如，農機農藝融合尚不夠全面，雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機械化水平還很低，畜牧水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)機械化水平也不高，農機抗災救災能力還有不足，機械化減損保質還有潛力等。因此，要正視差距，樹立大食物觀，著眼為各類食物生產提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，積極推進農業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展，切實支持保障好國家糧食安全和重要農產品有效供給。

　　目前，我國已成為農機生產制造和使用大國，能夠生產4000多種產品。但大而不強、多而不優(yōu)，部分關鍵核心技術、重要零部件、材料受制于人，部分高端機具主要依賴進口，國產機具多為中低端產品，部分領域、環(huán)節(jié)或地區(qū) “無機可用” “無好機用”問題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復合種植專用機械、園藝和畜禽水產養(yǎng)殖機械、高端智能農機裝備都有不足，適應南方丘陵山區(qū)的小型小眾機械還相對缺乏等等。

　　他表示，要堅持問題導向，瞄準農業(yè)生產需求精準補上農機裝備短板，把農業(yè)機械集成技術、節(jié)本增效、推動規(guī)模經營、提升農業(yè)經營效益和競爭力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來。

　　服務組織壯大成趨勢

　　張?zhí)伊痔岢?，“機器替代+主體轉換”將成為我國農業(yè)現代化發(fā)展的基礎方案。農業(yè)機械化的發(fā)展直接推動農民合作社及其他農業(yè)社會化服務組織的發(fā)展，進而有效帶動小農戶共同發(fā)展現代農業(yè)。

　　這當中的19.5萬個農機服務組織已成為發(fā)展壯大農業(yè)社會化服務的引擎力量，在促進規(guī)模經營、推動農業(yè)生產托管、開展跨區(qū)作業(yè)服務、發(fā)展綜合農事服務等方面發(fā)揮了不可替代重要作用，展現出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)農村現代化 “機械化部隊”的面貌。但是，農機社會化服務組織布局不均衡，服務半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應急救災能力薄弱；農機合作社等農機社會化服務組織帶頭人、農機服務經紀人等人才缺乏，農機存放、維修以及機械化育秧、烘干等設施用地難、發(fā)展慢等問題，在一些地區(qū)仍然突出。因此，我們要著眼更好解決 “誰來種地、怎么種地”問題，進一步加強農機社會化服務組織及能力建設，有力促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　農業(yè)機械化還帶動了農機化產業(yè)群產業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近5000億元農機服務市場，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機從業(yè)人員近5000萬人，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一支重要力量。張?zhí)伊直硎荆诖罅Πl(fā)展以農機為載體的農業(yè)社會化服務產業(yè)的同時，加快推進丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展，助力驅動丘陵山區(qū)更多農業(yè)勞動力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉向高效特色產業(yè)，從土地、養(yǎng)殖場里轉移到比較效益更高的產業(yè)；要大力推進農產品初加工機械化，延展農業(yè)生產產業(yè)鏈、價值鏈，拓展種植養(yǎng)殖產業(yè)增收渠道和空間；要注重適宜間套作農藝措施的農機裝備研發(fā)創(chuàng)新，讓我國歷史悠久的傳統(tǒng)增產模式煥發(fā)新生，在促進 “多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴大農民收入增長空間。（郭宇）

　　轉自：中國工業(yè)報

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