借助2022年第24屆冬奧會在北京、張家口舉辦的契機(jī)，我國原有的冰雪“冷資源”正在向旅游“熱業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變，全國各地參與冰雪活動(dòng)的熱情空前高漲，冰雪旅游成為近年來冬春旅游市場異?；鸨某鲇沃黝}，冰雪旅游進(jìn)入爆發(fā)式增長的黃金時(shí)代。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，無論是政策制定者還是產(chǎn)業(yè)投資者，都需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，回歸日常生活基本面，著眼于國民大眾日常化的冰雪休閑、冰雪旅游需求，著力培育方便城鄉(xiāng)居民廣泛參與、低價(jià)格門檻的冰雪休閑項(xiàng)目，著力建設(shè)誠信經(jīng)營、品質(zhì)服務(wù)的冰雪旅游目的地。
我國已經(jīng)進(jìn)入2022年北京冬奧時(shí)間，冰雪運(yùn)動(dòng)在民間的推廣和普及已陸續(xù)展開。1月15日，國家體育總局聯(lián)合國家發(fā)改委對外發(fā)布了進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年），該行動(dòng)計(jì)劃明確，借助2022年北京冬奧會契機(jī)，持續(xù)實(shí)施“冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)冰雪旅游、冰雪場館建設(shè)、冰雪培訓(xùn)、冰雪器材裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，將使冰雪運(yùn)動(dòng)在各地得到大力推廣，而我國的冰雪旅游將迎來新的拐點(diǎn)。專家指出，冰雪休閑是大眾旅游最具潛力的新領(lǐng)域，冰雪旅游投資正逢其時(shí)，萬億元市場商機(jī)在集聚。
各地普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng) 冰雪旅游呈爆發(fā)式增長
“希望更多市民能夠感受到冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力。”國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心前不久發(fā)布的宣傳視頻這樣說。根據(jù)國家體育總局去年9月5日公布的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年），到2022年，我國要實(shí)現(xiàn)北京冬奧會109個(gè)項(xiàng)目全面參賽，通過“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。
借助2022年第24屆冬奧會在北京、張家口舉辦的契機(jī)，我國原有的冰雪“冷資源”正在向旅游“熱業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變，全國各地參與冰雪活動(dòng)的熱情空前高漲，冰雪旅游成為近年來冬春旅游市場異?；鸨某鲇沃黝}，冰雪旅游進(jìn)入爆發(fā)式增長的黃金時(shí)代。
中國旅游研究院日前發(fā)布的中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）顯示，2017-2018年冰雪季在中國冰雪旅游發(fā)展史上具有重要的戰(zhàn)略意義。這一季“，大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)冰雪旅游向冰雪經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“，冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實(shí)。據(jù)測算，2017-2018年冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017年冰雪季增長16%、22%。
馬蜂窩旅游網(wǎng)和中國旅游研究院共同成立的“自由行大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布《冰雪東北：中國省域自由行大數(shù)據(jù)系列報(bào)告之東北地區(qū)》顯示，2018年東北三省的旅游業(yè)經(jīng)歷了一輪顯著增長，其中，黑龍江旅游熱度漲幅最高，達(dá)到152%，遼寧和吉林等旅游熱度漲幅也分別達(dá)到139%和133%。
“在大眾冰雪旅游的帶動(dòng)下，冰雪經(jīng)濟(jì)已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)、冰雪文創(chuàng)為引領(lǐng)、冰雪制造為支撐、冰雪康養(yǎng)為特色、冰雪度假地產(chǎn)為補(bǔ)充的‘1+5’冰雪產(chǎn)業(yè)體系，冰雪旅游已成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)的雙核心產(chǎn)業(yè)。”中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）顯示，青海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河北、遼寧、北京等地區(qū)通過冰雪旅游政策創(chuàng)新引領(lǐng)冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)高速成長。北京市以財(cái)政資金補(bǔ)貼形式推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年安排資金3億元，同比2017年增長60%，重點(diǎn)用于推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)普及、提升競技冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)力、支持冰雪場地建設(shè)等。新疆旅游業(yè)一改往年冬季停業(yè)、進(jìn)入淡季的做法，通過推出百余項(xiàng)旅游活動(dòng)、百余個(gè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)冬季冰雪旅游繁榮發(fā)展。
通過對冬季旅游者的出游動(dòng)機(jī)調(diào)查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風(fēng)情都是冰雪旅游的重要吸引點(diǎn)。旅游者對于冰雪運(yùn)動(dòng)、賞雪活動(dòng)、主題節(jié)慶、娛雪等具有顯著偏好，此外，旅游者對當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿朗场⒚袼?、文藝、生活體驗(yàn)也有強(qiáng)烈需求，同時(shí)體驗(yàn)冰雪項(xiàng)目和民俗活動(dòng)的游客比例達(dá)到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐。東北、西北、華北等地區(qū)將文化與旅游融合作為冰雪旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的渠道，注重本地IP冰雪產(chǎn)品形象塑造，開發(fā)出的賞霧凇、玩冰雪、泡溫泉、觀冬捕、品民俗等冰雪旅游產(chǎn)品深受旅游者喜愛。
文化與旅游融合不僅為旅游者提供了美麗的風(fēng)景，同時(shí)目的地的音樂會、實(shí)景演出、博物館、圖書館、民俗館等也為游客提供了優(yōu)質(zhì)生活體驗(yàn)。
冰雪旅游投資正當(dāng)時(shí) 萬億市場商機(jī)在集聚
文化和旅游部辦公廳2018年11月發(fā)布關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知，要求各地將“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念貫穿于冬季旅游產(chǎn)品供給的全過程中。該通知已發(fā)到各省（區(qū)、市）文化和旅游行政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局（旅游局）。顯然，天然冰雪資源極度稀缺的南方地區(qū)也應(yīng)該考慮加強(qiáng)冰雪旅游等冬季旅游產(chǎn)品供給。
2018年12月11日，中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會開幕當(dāng)天亮相的四季冰雪（即人們常說的仿真冰和旱雪）引起了上海、廣州、南京、杭州、福州等諸多城市的興趣，相關(guān)部門計(jì)劃將四季冰雪植入到城市公園、體育中心等體系建設(shè)中。據(jù)悉，由于不受氣候場地限制、設(shè)施建設(shè)周期短、環(huán)保低成本、集娛樂性與競技性于一身、受眾范圍廣等特點(diǎn)，四季冰雪項(xiàng)目成為了傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目的完美替代品。
隨著四季冰雪等新技術(shù)產(chǎn)品的廣泛運(yùn)用，尋常百姓參與冰雪休閑和冰雪旅游的門檻大幅降低，一定會使冰雪旅游成為尋常百姓時(shí)尚生活的新選項(xiàng)。中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，在大眾旅游新時(shí)代，冰雪已不再是老百姓要躲避、抵御的冷資源，而是美好生活的時(shí)尚選擇。擁有豐富冰雪旅游資源的吉林、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)正在成為冬季旅游新的增長極，冰雪景區(qū)已經(jīng)成為北京、天津、青海、山西、貴州、山東、河南等眾多?。▍^(qū)、市）冬季旅游的熱點(diǎn)。據(jù)中國旅游研究院課題組測算，冰雪旅游者在目的地人均可停留2.8天，呈逐年增加的趨勢。
國家體育總局在冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)和全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2022年)中明確提出，到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到6000億元。此外，中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告(2018)顯示，預(yù)計(jì)到2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元。冰雪旅游投資成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和東北、西北、華北等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，具有巨大的投資前景。
“冰雪旅游投資正逢其時(shí)，萬億市場商機(jī)在集聚。”戴斌說，與瑞士、瑞典、奧地利等西方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國尚處于冰雪旅游業(yè)的初級發(fā)展階段。2017年，我國滑雪人次僅為1750萬人次，市場滲透率不到1%。對標(biāo)發(fā)達(dá)國家4%的市場滲透率和14億的人口基數(shù)，提升空間無疑是巨大的。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）測算，2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游將帶動(dòng)冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.92萬億元產(chǎn)值。去年以來，我國開始進(jìn)入冰雪旅游投資的立項(xiàng)高峰期和建設(shè)啟動(dòng)期，投資規(guī)模高達(dá)5400億元，這些項(xiàng)目將在2020-2022年冰雪季投入市場運(yùn)營。
戴斌分析認(rèn)為，未來，投資者需面向大眾旅游者的現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮科技、文創(chuàng)和資本的力量，開發(fā)冰雕、雪雕、冰雪那達(dá)慕、冰上龍舟、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食等豐富多彩的冬季旅游產(chǎn)品。在項(xiàng)目投資上，不能只盯著場館特別是滑雪場和運(yùn)動(dòng)館建設(shè)，動(dòng)不動(dòng)就投入幾十上百億元，動(dòng)不動(dòng)就找唯一、做第一，老想著成為“爆點(diǎn)”。
在持續(xù)實(shí)施“冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的過程中，尤其要注意我國冰雪旅游發(fā)展存在的一些瓶頸問題。根據(jù)中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018），這些瓶頸包括：冰雪旅游頂層設(shè)計(jì)不夠完善，冰雪旅游系列規(guī)劃缺位現(xiàn)象突出；冰雪旅游淡旺季顯著，產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新性不足；冰雪旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游服務(wù)質(zhì)量亟待提高，很多冰雪旅游資源富集地區(qū)存在“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的說法；冰雪旅游供給存在結(jié)構(gòu)性問題，具有品牌影響力的產(chǎn)品較少，導(dǎo)致冰雪出行的游客扎推現(xiàn)象明顯。
戴斌指出，無論是政策制定者還是產(chǎn)業(yè)投資者，都需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，回歸日常生活基本面，著眼于國民大眾日?；谋┬蓍e、冰雪旅游需求，著力培育方便城鄉(xiāng)居民廣泛參與、低價(jià)格門檻的冰雪休閑項(xiàng)目，著力建設(shè)誠信經(jīng)營、品質(zhì)服務(wù)的冰雪旅游目的地。（記者 楊宏生）
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