“十三五”文化旅游提升工程實(shí)施方案出臺(tái) 重點(diǎn)針對(duì)三大領(lǐng)域

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等8部局聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》，提出要充分發(fā)揮文化旅游在開(kāi)展公民教育，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。在項(xiàng)目篩選過(guò)程中，將向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜，向配合國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目?jī)A斜。

　　根據(jù)《方案》，將在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園等國(guó)家級(jí)珍貴文化和自然遺產(chǎn)名單中，遴選具有愛(ài)國(guó)主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)普及等教育價(jià)值，且近5年來(lái)擬實(shí)施相關(guān)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目的遺產(chǎn)資源。經(jīng)地方申報(bào)、專家評(píng)審、部門(mén)審核和地方公示，共計(jì)1184個(gè)國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（不含國(guó)家公園體制試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目）列入實(shí)施方案項(xiàng)目庫(kù)。

　　《方案》提出，在國(guó)家公園體制試點(diǎn)和國(guó)家自然遺產(chǎn)地（主要包括國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家地質(zhì)公園）保護(hù)利用中，要重點(diǎn)建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、科普成列館等設(shè)施。

　　《方案》明確，文化旅游提升工程相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體是地方人民政府。原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補(bǔ)助比例為30%、60%和80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團(tuán)）的項(xiàng)目可按規(guī)劃確定的最高補(bǔ)助額度予以全額補(bǔ)助。在上述補(bǔ)助比例的基礎(chǔ)上，公共文化服務(wù)設(shè)施、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三類項(xiàng)目還依據(jù)自身特點(diǎn)，分別設(shè)置了單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，被列入國(guó)家自然遺產(chǎn)的國(guó)家地質(zhì)公園最高可申請(qǐng)總投資1200萬(wàn)元的中央補(bǔ)助。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，要建立有效的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，做好遺產(chǎn)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等銜接，依法保障設(shè)施用地。相關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取把相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府工作的議事日程，納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系?！酰ɡ貘櫾矗?/p>

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