以拉動消費增長為著力點推動旅游市場復(fù)蘇

　　一年一度的旅游旺季來臨，各級政府及文化和旅游主管部門、旅游行業(yè)組織等應(yīng)在用足、用好各項助企紓困政策的基礎(chǔ)上，用更加積極的市場調(diào)控手段，激活消費潛力，拉動市場復(fù)蘇，促進行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署促進消費的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和保障改善民生。會議指出，消費對經(jīng)濟發(fā)展具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，努力穩(wěn)定當前消費，綜合施策釋放消費潛力；要積極應(yīng)對疫情影響，促進消費恢復(fù)發(fā)展；抓緊把已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實到位，鼓勵地方加大幫扶力度，穩(wěn)住更多消費服務(wù)市場主體。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國務(wù)院及相關(guān)部委連續(xù)出臺了多項針對小微企業(yè)和特困行業(yè)市場主體的紓困政策，對因受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)起到了重要的促進作用。

　　當前，我國本土疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，防控形勢十分嚴峻。旅游、交通、餐飲、零售等服務(wù)于人的流動性消費的行業(yè)市場恢復(fù)存在許多現(xiàn)實困難，今年的形勢比上一年更加嚴峻。在這種情況下，助企紓困和行業(yè)復(fù)蘇政策必須向更加積極的方向主動調(diào)整，從幫扶企業(yè)與擴大市場兩端發(fā)力。

　　一方面通過減費降稅、金融輸血、緩繳相關(guān)費用等手段降低企業(yè)運營成本、減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)紓困解難；另一方面通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)造新需求、啟動新消費、擴大新市場，以激活消費市場的方式拉動市場復(fù)蘇，促進旅游等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　當前正值春季，也是一年一度的旅游旺季，各級政府及文化和旅游主管部門、旅游行業(yè)組織等應(yīng)在用足、用好各項助企紓困政策的基礎(chǔ)上，用更加積極的市場調(diào)控手段，激活消費潛力，拉動市場復(fù)蘇，促進行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　旅游是一種具有彈性特征的生活性消費，正常狀態(tài)下是按個人閑暇時間和公共假期的分布規(guī)律呈現(xiàn)節(jié)奏性特征，但受特殊的限制性因素影響則會被階段性壓抑或發(fā)生被動性轉(zhuǎn)移。

　　在當前疫情防控形勢依然嚴峻、傳統(tǒng)旅游消費受到壓抑、市場主體生產(chǎn)和創(chuàng)新能力下降的情況下，要充分發(fā)揮政府、主管部門、行業(yè)組織等的政策、組織和智力優(yōu)勢，用政策引導(dǎo)和調(diào)控手段，創(chuàng)新消費，激活市場。

　　近期，一些地方通過發(fā)放文化和旅游惠民消費券啟動居民文化、休閑、旅游消費，加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)，促進“智慧+”新型消費。一些地方積極開發(fā)城市“微旅游”、鄉(xiāng)村休閑游等產(chǎn)品和服務(wù)，擴大本地化旅游消費。

　　五一假期即將來臨，各地正在精心組織各種活動，滿足人們休閑旅游需求。地方黨委和政府及文化和旅游主管部門、旅游行業(yè)組織要在嚴格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上，積極做好賞花休閑游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)耕體驗游、鄉(xiāng)村特產(chǎn)購物游等產(chǎn)品綜合開發(fā)，組織好賞花節(jié)、賽詩會、攝影賽等文化休閑活動以及其他地方性、民族性文化活動，規(guī)劃好自駕游、徒步游線路的走向、路段、節(jié)點的服務(wù)與保障。

　　相關(guān)部門行業(yè)協(xié)會及市場主體有計劃、有組織、有設(shè)計的積極作為，可以有效引導(dǎo)新需求、啟動新消費、擴大新市場，促進旅游市場復(fù)蘇和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　需要強調(diào)的是，目前，各地各部門已經(jīng)出臺了較為系統(tǒng)的助企紓困政策和市場復(fù)蘇措施，關(guān)鍵是要推動這些政策措施落實、落地。各級政府和相關(guān)部門要明確分工、壓實責任、監(jiān)督考核、注重實效。

　　一要明確各部門、各領(lǐng)域的任務(wù)分工和責任，政府出臺的各項政策要在所有相關(guān)部門、領(lǐng)域形成實施細則、推進計劃和規(guī)范的辦理流程，以提高政策執(zhí)行效率。

　　二要建立政策績效評估機制，通過績效評估來科學(xué)測評各級和各部門出臺的各項政策措施實效，以便于及時對各項政策內(nèi)容進行進一步完善和優(yōu)化。

　　三要建立政策落實監(jiān)督考核機制，通過監(jiān)督考核推動各級和各部門出臺的各項政策措施能夠不折不扣地落實、落地，讓所有的政策措施都能夠出實效。（特約評論員 王德剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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