中國水泥協(xié)會：水泥新建產(chǎn)能基本停止 去產(chǎn)能仍無任何行動

　　“除了推行錯峰生產(chǎn)以外，根據(jù)季節(jié)和市場需求，整個水泥行業(yè)的大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還通過行業(yè)自律、經(jīng)常性停窯來實現(xiàn)供給端產(chǎn)量的控制。”中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠表示，“到目前為止，雖然新建產(chǎn)能在今年基本停止，但水泥行業(yè)在去產(chǎn)能上至今沒有任何行動，政策尚未落實”。

　　據(jù)經(jīng)濟日報3月21日消息，孔祥忠表示，2017年面對產(chǎn)能嚴重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低的現(xiàn)狀，水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是探索以市場化手段去產(chǎn)能，同時繼續(xù)通過錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)來增加企業(yè)效益。

　　作為水泥行業(yè)“十三五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，通過去產(chǎn)能緩解產(chǎn)能嚴重過剩是水泥行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能利用率達80%這一目標的最有效途徑。“類比煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的效果，如果”文件“得以全面貫徹落實，水泥行業(yè)實施去產(chǎn)能，將進一步提升水泥行業(yè)效益。此外，在去產(chǎn)能過程中，還將促進市場整合、企業(yè)重組等，這對于水泥市場未來整體運行將產(chǎn)生積極影響。”孔祥忠說。

　　有關(guān)專家認為，水泥行業(yè)去產(chǎn)能與上一輪淘汰落后產(chǎn)能是兩個概念。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策強制淘汰落后產(chǎn)能，并給予補償。但這一輪去產(chǎn)能需要多方面因素促成，其中包括價格競爭淘汰、強制性法規(guī)淘汰以及市場化經(jīng)濟補償?shù)取Υ耍紫橹冶硎?，強制性的法?guī)淘汰能否實現(xiàn)，要看政府的執(zhí)法力度。

　　“對于市場化的經(jīng)濟補償，”文件“已經(jīng)給出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金用于獎補退出的過剩產(chǎn)能政策，今年各地要認真貫徹，這樣去產(chǎn)能才能落到實處。”孔祥忠介紹，中國水泥協(xié)會為此提出組建省區(qū)級水泥投資管理公司的創(chuàng)新試點方案，“以水泥投資管理公司為載體，承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金的運作，以省區(qū)為單位分別落實”十三五“去產(chǎn)能總量任務(wù)，并在投資管理公司平臺上進行市場整合，優(yōu)化產(chǎn)能布局和提高區(qū)域市場集中度。”孔祥忠說。

　　2017年是“十三五”第二年，如果在去產(chǎn)能方面還沒有行動，整個水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)就無法完成。中國水泥協(xié)會提出的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點方案已與部分省的水泥協(xié)會和大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作了溝通，希望試點方案能夠被地方政府接受，盡快探索去產(chǎn)能的市場化途徑。

　　“今年，水泥大企業(yè)集團，尤其是水泥上市公司成為市場整合的主導(dǎo)者。對于水泥市場的整合，不僅是傳統(tǒng)的資本收購，今后還會更多地通過委托經(jīng)營、相互參股、交叉持股等方式。”孔祥忠表示，近期部分大公司之間將相互簽訂市場整合協(xié)議，“這有利于市場劃分和布局合理化，也會促進區(qū)域市場集中度提升，更有利于整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)效益提升”。

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