2010樓市政策：年內(nèi)三輪調(diào)控 密集程度歷史罕見

2010年是房地產(chǎn)調(diào)控的大年，也被業(yè)界稱為史上最嚴(yán)厲調(diào)控年。今年的房地產(chǎn)調(diào)控始于2009年12月7日的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以國務(wù)院辦公廳1月7日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱“國十一條”）為標(biāo)志，以“平穩(wěn)發(fā)展”為總體基調(diào)的第一輪調(diào)控；第二輪調(diào)控以國務(wù)院4月17日印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱“國十條”）為標(biāo)志，以“堅(jiān)決遏制過快上漲”為總體基調(diào)；第三輪調(diào)控以各部委在9月29日前后下發(fā)的關(guān)于落實(shí)“國十條”為標(biāo)志，其中財(cái)政部、國稅局、住建部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》；住建部、國土部對各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲通知提出四項(xiàng)要求；央行下發(fā)《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》；住建部、國土部、監(jiān)察部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的通知》。這輪調(diào)控以“鞏固調(diào)控”為總體基調(diào)。

三輪調(diào)控“一輪嚴(yán)于一輪”

三輪調(diào)控均是對房地產(chǎn)市場整體上出現(xiàn)的一些積極的變化做出的及時反應(yīng)。第一輪調(diào)控是針對金融危機(jī)過后2008年四季度以來，隨著房地產(chǎn)市場的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，國務(wù)院出臺“國十一條”；第二輪調(diào)控是由于第一輪調(diào)控未取得成效，國務(wù)院對待房地產(chǎn)市場的態(tài)度由“平穩(wěn)發(fā)展”轉(zhuǎn)向“堅(jiān)決遏制過快上漲”；經(jīng)過兩輪調(diào)控的房地產(chǎn)市場取得一定成效，但隨著“金九銀十”的到來，市場又表現(xiàn)出積極的變化，因此第三輪調(diào)控出擊，主要是國家有關(guān)部委針對“國十條”進(jìn)一步嚴(yán)格要求地方政府出臺細(xì)則進(jìn)行落實(shí)，動用行政手段，表現(xiàn)在地方進(jìn)行“限購”等。

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