2011政策預(yù)測(cè)：樓市調(diào)控持續(xù) 力度進(jìn)一步升級(jí)

2010年房地產(chǎn)經(jīng)歷了三輪嚴(yán)厲的政策調(diào)控，但并未阻止房?jī)r(jià)上漲的步伐。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)上漲了6.4%；中房信對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，30個(gè)重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲幅均超過(guò)10%，其中海口、杭州、太原、北京、上海、深圳等城市漲幅超過(guò)40%。政策效果從控制房?jī)r(jià)的角度并不理想。

1月26日出臺(tái)的新國(guó)八條，標(biāo)志著2011年房地產(chǎn)調(diào)控仍將繼續(xù)，而且為了有效的控制房?jī)r(jià)漲幅，調(diào)控力度繼續(xù)升級(jí)。預(yù)計(jì)2011年全年房地產(chǎn)調(diào)控將以貫徹落實(shí)國(guó)八條政策細(xì)則為主。

新國(guó)八條出臺(tái)，全面限購(gòu)力度最大

2011年1月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，頒布了新的國(guó)八條。2011年第一輪房地產(chǎn)調(diào)控就此拉開帷幕。本次調(diào)控中全面限購(gòu)令對(duì)市場(chǎng)的沖擊最大。

調(diào)整稅費(fèi)：對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

差別信貸：對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

增加土地出讓：今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。

限購(gòu)升級(jí)：各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)鼐用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)落地并有望逐步向全國(guó)推廣

1月27日晚，上海、重慶分別出臺(tái)了《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，并從2011年1月28日起實(shí)施，這標(biāo)志著爭(zhēng)論了一年多的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作正式拉開序幕。

從上海、重慶兩市出臺(tái)的房產(chǎn)稅暫行辦法來(lái)看，在征收對(duì)象和征收稅率上都低于先前的市場(chǎng)預(yù)期。如上海房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房，即針對(duì)新增量超額部分征收；而先前市場(chǎng)預(yù)期是對(duì)多套住房的存量部分也一起征收。重慶房產(chǎn)稅在征收稅率上根據(jù)價(jià)格高低不同，分為0.5%、1%和1.2%三檔，也低于先前市場(chǎng)流傳的最高1.5%—2%的預(yù)期。這樣做的目的是為了避免市場(chǎng)對(duì)政策實(shí)施的過(guò)度反應(yīng)，采取小范圍內(nèi)先行推出，再在實(shí)踐中不斷擴(kuò)大范圍和征收力度，讓市場(chǎng)慢慢的適應(yīng)起來(lái)。

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