李戰(zhàn)軍：房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)和政策措施的銜接

　　我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該直接、簡(jiǎn)明，不能夠含糊或者多元化，否則對(duì)完成政策調(diào)控的主要目標(biāo)是不利的。現(xiàn)在調(diào)控的目標(biāo)一方面是抑房?jī)r(jià)，二是提供更多的保障房。

　　對(duì)房?jī)r(jià)目標(biāo)而言，究竟是以遏制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)為目標(biāo)，還是一定要讓房?jī)r(jià)在同比和環(huán)比上都呈現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的負(fù)數(shù)為目標(biāo)？如果一定要以房?jī)r(jià)下跌為目標(biāo)，那么量化指標(biāo)是多少？現(xiàn)在還一種說(shuō)法把交易量大幅萎縮也說(shuō)成是房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期和目標(biāo)。如果目標(biāo)要求不明確，就會(huì)產(chǎn)生各自理解，互不同步的現(xiàn)象。有的說(shuō)調(diào)控已經(jīng)到位了，有的說(shuō)調(diào)控是空調(diào)。

　　今年三月底，六百多個(gè)城市向國(guó)務(wù)院下了軍令狀，確定了各自城市的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。只聽(tīng)說(shuō)不滿意，大家都說(shuō)“控”字而沒(méi)有一個(gè)“降”字。要求各地調(diào)整房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但未見(jiàn)一個(gè)城市進(jìn)行再次調(diào)整。到了七、八月份，又要求各地根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大限購(gòu)城市的數(shù)量。結(jié)果最終只有浙江的臺(tái)州和衢州兩個(gè)城市做了寬松性的限購(gòu)政策規(guī)定。上下認(rèn)識(shí)和步調(diào)不一致的問(wèn)題特別明顯，不利于后續(xù)房地產(chǎn)的調(diào)控工作。

　　這些年在具體政策中，有的是在抑房?jī)r(jià)，有的是通過(guò)提高首付、提高利率、提高稅收在促房?jī)r(jià)；一方面是競(jìng)地價(jià)，另一方面是限房?jī)r(jià)；北京市限的是普通商品住房的價(jià)格，而全國(guó)大部分地方凡是商品住房的價(jià)格都限；有的時(shí)候是一刀切，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行，有的時(shí)候強(qiáng)調(diào)依據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況和購(gòu)房實(shí)情自行決定；在走商品化市場(chǎng)化道路的時(shí)候，我們輕易地丟掉了保障住房的職責(zé)，在大力推進(jìn)保障房的時(shí)候，又超比例大大壓縮了商品房的土地和資金需求。

　　上述具體政策執(zhí)行中的矛盾和打架現(xiàn)象，總體反映出我們的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏頂層總體設(shè)計(jì)。我們往往是出了什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題，拿出什么政策。而政策之間的銜接性、穩(wěn)定性和科學(xué)性缺失，因此造成了政策效用短期化，政策適用區(qū)域化的結(jié)果。

來(lái)源：新浪地產(chǎn) 作者：李戰(zhàn)軍

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