今天上午,中國社會科學(xué)院在京發(fā)布2012年《住房綠皮書》稱,在不出現(xiàn)重大外部因素沖擊的情況下,只要政策得當(dāng),住房市場的調(diào)整趨向“軟著陸”。該藍(lán)皮書還呼吁,要繼續(xù)堅持從嚴(yán)調(diào)控不動搖,做好房價下降應(yīng)對預(yù)案,著力探索實(shí)施康居工程。
三大危害必須徹底根治
“我們必須清醒看到住房取得的成績和其中存在的問題?!痹诮裉斓陌l(fā)布會上,中國社會科學(xué)院黨組成員、副院長李慎明介紹說,改革開放以來,城鄉(xiāng)居民住房有了很大的改善,1980年我國城市人均住宅面積只有7.18平米,2010年中國城鎮(zhèn)居民住房面積人均已經(jīng)達(dá)到31平米,30年來增長了近4倍。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,帶動了GDP的高速增長,也帶動著中央和地方財政收入的增加。
但同時也應(yīng)看到住房建設(shè)中存在的一些問題。李慎明列舉了我國房地產(chǎn)業(yè)帶來的三大危害,比如一些不適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)占用了大量耕地,這與我國未來的糧食安全發(fā)生了嚴(yán)重的沖突;房地產(chǎn)業(yè)暴利,驅(qū)使不少企業(yè)放棄制造業(yè),使我國的一些重要制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)萎縮,對我們建設(shè)創(chuàng)新型國家極為不利;房地產(chǎn)業(yè)不正常的暴漲,特別是使本來屬于權(quán)力土地的價格的飆升,其溢價部分為少數(shù)人擁有,從而嚴(yán)重加劇了社會收入分配和財富占有差距不正常的拉大,房地產(chǎn)的暴利也催生著種種腐敗現(xiàn)象等等。
作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,住房是一個性質(zhì)特殊的復(fù)雜體系。李慎明分析認(rèn)為,從制度層面看,近年來住房發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,根源在于住房制度與整體市場制度設(shè)計不完善與不配套,引起參與主體的預(yù)期目標(biāo)與總體設(shè)計目標(biāo)產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致參與主體的行為扭曲和沖動,最終可能導(dǎo)致住房市場和國民經(jīng)濟(jì)的失衡。
李慎明指出,要從根本上解決住房問題,必須結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會體制的改革,進(jìn)行綜合配套改革,對住房制度與政策實(shí)施、國家經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計,建立包括制度環(huán)境和核心制度在內(nèi)的整套制度體系,絕不能把當(dāng)前住房市場矛盾暫時緩解,理解為住房問題的基本解決。一定要把短期政策調(diào)控與長期機(jī)制變革結(jié)合起來,既要抓住當(dāng)前的機(jī)會,一鼓作氣,順勢而為,深化改革,又要做好長期準(zhǔn)備,制定規(guī)劃,持之以恒,推進(jìn)改革。
房地產(chǎn)市場或會“軟著陸”
今天上午剛剛發(fā)布的《住房綠皮書》也指出,2010~2011年,房價快速上漲的勢頭已初步得到遏制,房地產(chǎn)市場逐漸顯現(xiàn)成交量和成交價格雙雙下行的局面,整體呈穩(wěn)中有降的情形。在鞏固目前調(diào)控成果的基礎(chǔ)上,預(yù)計未來在政策面總體嚴(yán)控下對達(dá)到一定條件的區(qū)域作出微調(diào),以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的“軟著陸”。
據(jù)該綠皮書推測,從2011年第四季度至2012年,政策持續(xù)收緊并作適度微調(diào),各方結(jié)束觀望,實(shí)施有限調(diào)整。由于2009、2010年房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長,房地產(chǎn)庫存壓力增大,預(yù)計商品住宅市場銷售量和銷售額在進(jìn)一步下滑后,為消化庫存,在資金鏈緊張和業(yè)績要求雙重壓力下,以價換量的開發(fā)企業(yè)逐步增多,降價促銷范圍擴(kuò)大,幅度增大。
此外,在住房限購政策下符合條件的需求主體短期難以快速增長,市場在價格方面的競爭激烈程度將加劇,促銷優(yōu)惠政策可能會吸引部分持幣待購者出手。一線城市價格下行通道的打開,預(yù)計將逐漸向二、三線城市蔓延。整體來看,2011~2012年,商品住宅市場的銷售量和銷售額預(yù)計將出現(xiàn)雙降的局面,政策的微調(diào)可能使各區(qū)域表現(xiàn)不一。
住房問題是重大政治問題
“必須清醒認(rèn)識我國住房的社會主義性質(zhì),不能把住房全部作為商品?!敝袊鐣茖W(xué)院副院長李慎明在此次發(fā)布會上還回憶說:“我在去年12月8日的《住房綠皮書》發(fā)布會上說,住房中可以有商品,但絕不能商品化,政府在收取的土地出讓金中可拿出相當(dāng)比重,盡快加大最低生活保障用房與公租房、廉租房的建設(shè)?!?
李慎明認(rèn)為,住房從整體上說,應(yīng)該是人民群眾的生活資料,政府應(yīng)給予保障,這就是社會主義制度在我國住房問題上的根本體現(xiàn)。住房中間應(yīng)該有商品,這就是社會主義初級階段中的初級階段,就是堅持公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,給多種經(jīng)濟(jì)留下余地,住房里可以有一部分是商品化的,資本可以進(jìn)入,可以運(yùn)作,甚至可以炒作,但是僅僅在這一部分內(nèi)。
“住房不應(yīng)成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料,這是在全部社會住房的范圍內(nèi),但在特定的范圍內(nèi)可以允許它成為生產(chǎn)資料?!崩钌髅鹘忉屨f,如果住房全部成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料,那么絕大多數(shù)人就必然失去住房這一應(yīng)該必備的生活資料。這必然加大社會的兩極分化。
“說得嚴(yán)重一點(diǎn),這還會影響我們黨和國家的性質(zhì),為國內(nèi)外敵對分子搞顏色革命和街頭政治提供條件,這對黨的長期執(zhí)政和社會的長治久安帶來十分不利的影響?!崩钌髅魅缡钦f。
房地產(chǎn)行業(yè)將面臨洗牌
該綠皮書指出,中國住房市場可能開啟“過剩時代”,住房開發(fā)企業(yè)將進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段,包括物業(yè)自持經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)新加強(qiáng)、綠色建筑領(lǐng)航、合作并購盛行、戰(zhàn)略聯(lián)盟勃興等。保障住房成房企業(yè)務(wù)“藍(lán)?!薄ΡU献》拷ㄔO(shè)的參與,將是2012年住房開發(fā)企業(yè)的重要“藍(lán)?!鳖I(lǐng)域。
該綠皮書還認(rèn)為,2011年以來,房地產(chǎn)行業(yè)逐步進(jìn)入行業(yè)洗牌與結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,這也是第一次真正意義上的行業(yè)大調(diào)整。大的環(huán)境變化和行業(yè)重組,有利于房地產(chǎn)行業(yè)徹底轉(zhuǎn)變以往的粗放式成長模式,樹立現(xiàn)代理念,規(guī)范經(jīng)營,樹立責(zé)任意識,推動整個房地產(chǎn)行業(yè)走向健康和成熟。
此外,該綠皮書提出,房地產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望實(shí)質(zhì)啟動。從2012年開始,在房地產(chǎn)行業(yè)的大調(diào)整進(jìn)程中,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化將真正提上日程,并逐步開啟實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,包括住房產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、住房產(chǎn)品工藝化、配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和配套產(chǎn)品工藝化等。
來源:千龍網(wǎng)
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