如何防止房地產(chǎn)市場形成壟斷局面

　　受樓市調(diào)控的影響，今年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了嚴(yán)重低迷的現(xiàn)象，不僅商品房交易大幅下降，土地市場也是嚴(yán)重不振，開發(fā)商拿地的熱情大大減退。

　　造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面，一是多數(shù)開發(fā)商“資金鏈”緊繃，沒有繼續(xù)拿地的能力，甚至部分開發(fā)商還不得不通過轉(zhuǎn)讓地塊來避免“資金鏈”斷裂；另一方面，一些業(yè)績較好、資金實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商，面對調(diào)控力度的加大、市場的低迷以及多數(shù)開發(fā)商“資金鏈”緊張的現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)精蓄銳，等待時機(jī)，以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

　　君不見，就在年末臨近之際，沉寂許久的土地市場因龍頭房企的幾筆大買再度活躍起來，僅12月19、20日兩天，便有保利[簡介 最新動態(tài)]、招商[簡介 最新動態(tài)]、融創(chuàng)3家開發(fā)商的近90億元計入了今年的土地出讓金中。同時，李嘉誠的長和系、新世界集團(tuán)等也都斥巨資拿下了一些優(yōu)質(zhì)地塊12月21日《證券日報》。

　　雖然這種現(xiàn)象并不意味著房地產(chǎn)市場的“寒冬”已過，但它至少預(yù)示著，房地產(chǎn)市場并不像有的研究機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者所言，面臨下行風(fēng)險甚至崩盤的危險。隨著房地產(chǎn)大鱷們抄底力度的加大和并購步伐的加快，這個行業(yè)會不會形成壟斷局面，倒是更需要引起我們的高度關(guān)注與重視。

　　眾所周知，由于持續(xù)的調(diào)控以及貨幣政策的收緊，多數(shù)開發(fā)商都陷入了嚴(yán)重困境，特別是單一從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括綠城[簡介 最新動態(tài)]這樣的“巨無霸”，能否生存下去都是一個問題。也正因為如此，房地產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的并購和重組。

　　雖然并購、重組有利于房地產(chǎn)市場環(huán)境的改善和秩序的規(guī)范，改變目前房地產(chǎn)市場魚龍混雜、投機(jī)泛濫的現(xiàn)象，但如果缺乏有效的引導(dǎo)與規(guī)范，任憑房地產(chǎn)企業(yè)乘人之危般地?zé)o序并購與重組，使房地產(chǎn)市場變成少數(shù)“巨無霸”企業(yè)的天下，壟斷市場、壟斷價格、壟斷銷售行為，甚至左右政府政策的制定和制度的執(zhí)行，那么房地產(chǎn)市場又會產(chǎn)生一種新的不健康、不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至比現(xiàn)在的問題更加嚴(yán)重。

　　而事實(shí)上，自房地產(chǎn)市場進(jìn)入深度調(diào)控以來，全國多數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了大型房企壟斷市場的現(xiàn)象。一方面，地方政府在土地掛牌交易過程中，通過設(shè)立門檻、設(shè)定條件、暗箱操作等手段，限制其他開發(fā)商進(jìn)入市場，使上市土地基本為大型房企所壟斷；另一方面，大型房企利用強(qiáng)大的資金實(shí)力、融資能力和對市場的控制能力，把中小房企排擠在市場之外。一些大型房企在競地過程中，甚至采取讓下屬房企“圍地”的方式，控制交易，控制價格，控制其他房企的進(jìn)入。

　　與此同時，大型房企還對保障房建設(shè)形成了合圍，很多地方的保障房建設(shè)項目也幾乎為大型房企所壟斷。雖然從眼前來看，這有利于加快保障房建設(shè)的速度，緩解地方政府建設(shè)保障房的壓力，但由于大型房企在“接受”保障房建設(shè)任務(wù)時，附加了諸如配套商品房建設(shè)、商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)等方面的條件，使保障房變成了大型房企控制市場、控制土地交易的砝碼。

　　我們并不反對房地產(chǎn)市場通過并購和重組建立一種新秩序，也不反對房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做大做強(qiáng)。但是，大型房企在并購、重組、競爭的過程中，并沒有認(rèn)真按照市場規(guī)則來進(jìn)行，而地方政府和相關(guān)職能部門也沒有對并購、重組和競爭制定良好的制度與規(guī)則，沒有充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的原則。那么，這樣的并購、重組和競爭，只會使市場秩序更加混亂，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加不健康。而一旦房地產(chǎn)市場的壟斷格局形成，更嚴(yán)重的問題、更大的風(fēng)險也將會相機(jī)出現(xiàn)。

　　所以，在調(diào)控房地產(chǎn)市場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購重組的過程中，必須防止可能出現(xiàn)的壟斷局面和無序現(xiàn)象。特別是土地交易、房價確定、規(guī)劃控制等方面，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行，依法規(guī)范。一方面，要制定規(guī)范、合理、有序的房企并購、重組制度，規(guī)范并購、重組秩序，防止房地產(chǎn)市場并購、重組的無序化；另一方面，要嚴(yán)禁地方政府在土地掛牌交易中設(shè)立門檻、設(shè)定條件，并堅決杜絕用保障房搭配商品房建設(shè)的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；同時，還要堅決禁止地方在規(guī)劃方面給大型房企開“綠燈”，搞暗箱操作的行為。

　　只有這樣，房地產(chǎn)市場才不至于形成壟斷局面，整個行業(yè)才能健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：譚浩俊

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