房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入最關(guān)鍵階段

　　《證券時(shí)報(bào)》近日推出的2012年“網(wǎng)友最關(guān)心的兩會(huì)議題問卷調(diào)查”顯示，在十大調(diào)查話題中，房地產(chǎn)調(diào)控以占總投票數(shù)14.92%的比例成為關(guān)注度第一的話題。由于與民生和經(jīng)濟(jì)的極大關(guān)聯(lián)，房地產(chǎn)調(diào)控位列網(wǎng)民最受關(guān)注的話題顯然在情理之中。當(dāng)然，人們最關(guān)注的應(yīng)該還是房地產(chǎn)調(diào)控的未來走向。

　　進(jìn)入2012年，中央的政策基調(diào)是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。但是，歐債危機(jī)導(dǎo)致的外需回落、房地產(chǎn)調(diào)控引發(fā)的內(nèi)需萎縮正影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速。

　　一方面，最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策已促使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在2011年下半年開始轉(zhuǎn)向，房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的去庫存期。另一方面，此前大量資金流入房地產(chǎn)行業(yè)，其形成的債務(wù)將陸續(xù)密集到期，這勢(shì)必考驗(yàn)房地產(chǎn)開發(fā)商的短期償付能力。而從現(xiàn)實(shí)情況來看，對(duì)土地財(cái)政的依賴程度決定了地方政府調(diào)控的打折程度。而從相關(guān)土地財(cái)政依賴程度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年政策打折可能性最高的城市集中于二三線。

　　正因?yàn)榇?，很多地方政府均試圖以各種方式微調(diào)中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策，如部分城市放寬普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，或者提高公積金貸款額度，廣東中山則上調(diào)“限價(jià)令”上限。不過，海口、成都、佛山、蕪湖等樓市放松的新政均被叫停。

　　最新的例子則是上海。28日上海市政府辦公廳印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭”。這意味著，外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民同等購房資質(zhì)的做法被否定。

　　值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)院辦公廳2月23日公布了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，而這份通知實(shí)際的印發(fā)日期是2011年2月26日。該通知規(guī)定，今后戶籍遷移實(shí)行分類政策，即縣級(jí)市、地級(jí)市、直轄市落戶條件不同，落戶難易程度不同，縣級(jí)市落戶比較容易，有穩(wěn)定工作及住所可落戶，地級(jí)市落戶比較難，符合工作三年等條件可落戶，而直轄市的落戶很難，須繼續(xù)合理控制人口規(guī)模。

　　國(guó)家在目前房?jī)r(jià)松動(dòng)的節(jié)點(diǎn)公布此政策，似乎給人以政策松動(dòng)的信號(hào)。不過，從現(xiàn)實(shí)來看，該政策在很大程度上可以說是對(duì)很多縣地兩級(jí)政府目前已經(jīng)實(shí)施的類一元化戶籍制度的追認(rèn)，很難說是真正的松動(dòng)。

　　凡此種種，無不表明中央“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”的決心不可動(dòng)搖。上述各個(gè)地方政府的種種微調(diào)傾向和舉措，也表明目前的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。

　　對(duì)此，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)也有所體察。

　　在SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹看來，任何一個(gè)城市房地產(chǎn)創(chuàng)造的稅收貢獻(xiàn)和土地出讓金的貢獻(xiàn)都非常大，因此，種種微調(diào)跡象都不能被看成中央放松調(diào)控，而應(yīng)該理解成地方財(cái)政收入的壓力。

　　全國(guó)政協(xié)常委、萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林則強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)從前的好日子將一去不復(fù)返。早在2009年房?jī)r(jià)暴漲之時(shí)，王健林就提出，如果持續(xù)這種“非常規(guī)發(fā)展”，房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家于2010年開始擠壓樓市泡沫，并采取逐步釋放的辦法，如果維持這種穩(wěn)中有進(jìn)、適度的節(jié)奏，這個(gè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)避免。在他看來，政府正在大力抓保障房建設(shè)，今后保障房的市場(chǎng)占比會(huì)從20%增加到40%～50%，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)從單一的住宅市場(chǎng)向多元化發(fā)展。

來源：《證券時(shí)報(bào)》 作者：吳中珞

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀