第十一屆全國(guó)人大會(huì)議于3月14日閉幕,會(huì)后舉行的溫家寶總理答記者問,很可能是他最后一次以總理身份在“兩會(huì)”開新聞發(fā)布會(huì)。也許由于這個(gè)原因,溫總理的答問中充滿了濃厚的告別色彩,帶有不少感性的內(nèi)容。不過,告別并不代表著講話平淡如水。正相反,溫總理在問答中透露出的信息,帶給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)極大的震撼,最具爆炸性的則有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控。
溫總理表示,中國(guó)從2003年開始搞房地產(chǎn)調(diào)控,先是六條調(diào)控措施,到2005年的國(guó)八條,2006年又制定了國(guó)六條。但為什么調(diào)控不見成效?群眾也在責(zé)怪我們,說房?jī)r(jià)越調(diào)越高,政策不出中南海。我聽到了感到十分痛心。
他認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系到財(cái)政、金融、土地、企業(yè)等各項(xiàng)政策,涉及到中央和地方的利益關(guān)系,特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入。涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益,改革的阻力相當(dāng)之大。為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控有所進(jìn)展?溫家寶認(rèn)為,首先是我們調(diào)控的決心堅(jiān)定而不動(dòng)搖;其次,我們抓住了一個(gè)抑制投機(jī)和投資性需求的要害問題,采取了有針對(duì)性的政策措施。
對(duì)于中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),溫家寶認(rèn)為,中國(guó)有13億多人口,又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段,對(duì)住房的需求是剛性的,而且將會(huì)是持續(xù)的。但從方向上看,應(yīng)該鼓勵(lì)更多的人租房。對(duì)今后的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,溫家寶的幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)震動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng):
第一,要保持房地產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)和健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫,一旦破滅,不僅影響房地產(chǎn)市場(chǎng),而且會(huì)拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)。第二,什么叫房?jī)r(jià)合理回歸?我以為合理的房?jī)r(jià),應(yīng)該是使房?jī)r(jià)與居民的收入相適應(yīng),房?jī)r(jià)與投入和合理的利潤(rùn)相匹配?,F(xiàn)在我可以明確地告訴大家,房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位。因此,調(diào)控不能放松。如果放松,將前功盡棄,而且會(huì)造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂,不利于房地產(chǎn)長(zhǎng)期健康和穩(wěn)定發(fā)展。第三,房地產(chǎn)的發(fā)展,毫無疑問要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是說要充分利用市場(chǎng)這只手。但是政府這只手也不可以缺少,因?yàn)樗哂蟹€(wěn)定性和促進(jìn)公平。
溫家寶說了這些話之后,房地產(chǎn)開發(fā)商股價(jià)大幅下跌,恒大地產(chǎn)在香港上市的股票下跌3.4%,金地(集團(tuán))股份在上海上市的股票下跌5.9%,萬科在深圳上市的股票下跌0.2%。而3月14日全天多數(shù)時(shí)候處在上漲區(qū)域的上證綜合指數(shù)在尾盤時(shí)出現(xiàn)跳水,收盤下跌2.6%。完全可以認(rèn)為,溫總理關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)厲表態(tài),將國(guó)內(nèi)股市生生砸了下來。這再次證明,中國(guó)股市是個(gè)政策市。
在我們看來,溫總理的表態(tài)再次清楚地告訴市場(chǎng),這一輪房地產(chǎn)調(diào)控就是一次帶有政治意味的調(diào)控,當(dāng)政府認(rèn)為市場(chǎng)有問題的時(shí)候,就會(huì)毫不猶豫地出手干預(yù)。更為嚴(yán)重的是,面對(duì)到底何為“合理價(jià)位”的市場(chǎng)質(zhì)疑,溫總理用了一個(gè)含糊而嚴(yán)厲的說法——“遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位”,這一表態(tài)帶給市場(chǎng)的負(fù)面想象,將會(huì)在資本市場(chǎng)上嚇得很多資金落荒而逃!
如果從市場(chǎng)角度來看,房地產(chǎn)市場(chǎng)不管怎么調(diào)控,它也是個(gè)市場(chǎng),它也需要市場(chǎng)規(guī)律來起作用,供需關(guān)系仍要起作用。其實(shí)溫總理也承認(rèn),13億人的國(guó)家,處在城市化和工業(yè)化過程中,房地產(chǎn)需求將是長(zhǎng)期的剛性需求。這是推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的最大動(dòng)力。在需求沒有完全滿足之前,動(dòng)用政府之手來強(qiáng)壓房?jī)r(jià),其效果可能無法持續(xù)。如果政府的政策直接將打壓房?jī)r(jià)設(shè)定為政策目標(biāo),這恐怕是選錯(cuò)了政策目標(biāo)。
房?jī)r(jià)大幅下跌的政策安排,當(dāng)然會(huì)獲得無房者或未購(gòu)房者的歡呼,但在未來仍將持續(xù)的巨大剛需面前、在房地產(chǎn)已成為相當(dāng)大一批中國(guó)老百姓的私人資產(chǎn)時(shí),房?jī)r(jià)大跌帶給人們的是好處多還是壞處多?
作為獨(dú)立的智庫(kù),安邦研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)需要調(diào)控,但這只是一種結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能把政策目標(biāo)設(shè)定在大幅打壓房地產(chǎn)價(jià)格。這樣的調(diào)控不是為了市場(chǎng)更合理,更像是為了政治理想!
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