李長安：房地產(chǎn)非國民經(jīng)濟支柱 作用被夸大了

　　樓市調(diào)控既是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點，又是調(diào)控的難點之一。在國務(wù)院部署的今年《政府工作報告》重點工作部門分工中，再次強調(diào)了在做好各項重點工作的同時，還要努力完成七大任務(wù)，其中之一便是要堅定不移貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。這是過去一年房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)，也是對少數(shù)地方松綁政策的一種警告。

　　經(jīng)過一年多的調(diào)控，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些可喜的變化，房價的無序上漲局面和瘋狂的拿地現(xiàn)象基本被控制住。不過，伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控的效果逐步顯現(xiàn)，少數(shù)地方出臺一些地方性規(guī)定，雖然在壓力之下絕大多數(shù)的松綁政策變成了“一日游”，但其潛在的沖動并未消失。因此，在目前房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時期，堅定信心和決心就顯得格外重要。

　　事實上，如果換個角度來看房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果，就會發(fā)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)還未實現(xiàn)。如果以國際上通行的房價收入比來看，絕大部分城市房價依然遠(yuǎn)超合理價位。按照目前中國的發(fā)展水平，一般認(rèn)為房價收入比在6~7倍比較合理。但一線城市和部分東部二三線城市，房價收入比顯著偏離合理區(qū)間，其中北京、上海、廈門、杭州、深圳等城市多在12倍以上，超過合理水平的一倍以上。

　　有些人擔(dān)心，調(diào)控房地產(chǎn)會讓當(dāng)前并不是特別好的國民經(jīng)濟雪上加霜。按照今年的經(jīng)濟工作安排，GDP的增長預(yù)期僅為7.5%，八年來首次低于8%的要求。毫無疑問，房地產(chǎn)市場的低迷已經(jīng)導(dǎo)致房地產(chǎn)投資和消費的萎靡不振。此外，調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)還會影響地方政府的財政收支狀況，加劇地方債務(wù)風(fēng)險。

　　其實，上述憂慮來源于對房地產(chǎn)業(yè)的諸多認(rèn)識上的偏差。在房地產(chǎn)行業(yè)的地位和作用方面，國家統(tǒng)計局的一項研究已經(jīng)證明，雖然房地產(chǎn)業(yè)增加值占比較高，但作為第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的綜合帶動效應(yīng)非常小。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表的分析，我國房地產(chǎn)業(yè)的總體帶動效應(yīng)為1.17，在42個產(chǎn)業(yè)部門中排倒數(shù)第一。已有文獻研究也表明，在發(fā)達(dá)國家，作為第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用也是非常有限的。

　　此外，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)面也沒有明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。測算結(jié)果表明，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對38個部門具有直接后向拉動作用，其產(chǎn)業(yè)波及面也并不是各產(chǎn)業(yè)部門中最廣的。從這個意義上來講，房地產(chǎn)業(yè)并非是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　至于房地產(chǎn)調(diào)控引發(fā)的地方政府收入減少，其實正是對土地財政依賴癥的一種矯正。完全有必要通過對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，達(dá)到理順地方財政體制、消除土地財政可能引發(fā)的地方債務(wù)危機的目的。

　　不僅如此，房地產(chǎn)調(diào)控還有利于擴大內(nèi)需、刺激居民消費需求。居高不下的房價不僅降低了居民當(dāng)前的消費水平和消費能力，還直接影響著居民未來的消費水平和消費能力。如果能將當(dāng)前高企的房價調(diào)控下來，則不僅能夠消除房地產(chǎn)泡沫帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，還能夠極大地提高居民消費能力。

　　由此可見，在現(xiàn)階段對房地產(chǎn)實行持續(xù)性的緊縮性調(diào)控，依然是十分必要的一項任務(wù)。切不可借防止經(jīng)濟下滑之名，擅自放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。否則，不僅會將前期的調(diào)控成果毀于一旦，而房地產(chǎn)價格有可能再次暴漲所引發(fā)的經(jīng)濟沖擊，將會給國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展帶來災(zāi)難性的后果。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀