房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)積極變化 調(diào)控任務仍十分艱巨

時下，房地產(chǎn)的價格起落漲跌牽著國人的神經(jīng)，而由房地產(chǎn)主導的國民經(jīng)濟的走向更是讓人牽腸掛肚……“十一”黃金周后，在股市暖風中，房地產(chǎn)板塊曾接連下挫。有專家針對此現(xiàn)象指出，在包括金融政策在內(nèi)的相關政策的調(diào)控下，國內(nèi)房地產(chǎn)股出現(xiàn)調(diào)整是必然的。事實上，對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，就是從減少供給并抑制需求開始的。今年4月以來，央行先后打出上調(diào)存款準備金率、上調(diào)貸款利率、3次發(fā)行定向央行票據(jù)、信貸窗口指導、嚴格房地產(chǎn)信貸門檻、上調(diào)存貸款利率等政策“組合拳”。這些措施的實施，使貨幣供應量和貸款增長得到了有效控制。中國人民銀行13日發(fā)布的三季度金融數(shù)據(jù)顯示，貨幣供應量和貸款增長均出現(xiàn)回落，宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)。與此同時，土地閘門也在收緊。針對一些地方政府成為土地違法主體，國土資源部日前發(fā)出緊急通知，對非法批地和暗中支持導致土地被違法占用的國家機關工作人員，將以黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的追究刑事責任。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的企業(yè)家景氣指數(shù)顯示，三季度房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)下降1.7點，與房地產(chǎn)行業(yè)景氣指數(shù)一同下滑，這是自去年四季度起至今，房地產(chǎn)企業(yè)景氣指數(shù)及企業(yè)家信心指數(shù)的首次雙降。這反映出了調(diào)控后市場的整體狀況。這兩年，隨著宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實，房地產(chǎn)投資過快增長勢頭得到了一定控制。但是，由于市場需求偏大，部分地區(qū)投資性和投機性購房大量增加，以及住房供應結構不合理、開發(fā)建設成本提高等原因，導致一些地方住房價格上漲過快。最新調(diào)查顯示，我國70個大中城市房屋銷售價格7月份同比上漲5．7％，漲幅比上月回落0．1個百分點。新建商品住房銷售價格同比上漲6．7％，漲幅比上月提高0．1個百分點。房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。引導和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。國務院多次強調(diào)，必須把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模和價格上升幅度過大問題，作為當前加強宏觀調(diào)控的一個突出任務。10月17日國務院專門召開的會議，對房地產(chǎn)市場調(diào)控措施落實情況給出了這樣的結論：今年，各地區(qū)貫徹落實國務院有關文件精神，在調(diào)整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格方面做了大量工作，情況總體上是好的，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化。但也要看到，當前少數(shù)城市住房價格上漲仍然過快，結構調(diào)整的任務還十分艱巨，部分調(diào)控措施尚沒有完全到位，房地產(chǎn)市場秩序仍需進一步規(guī)范。我們注意到，一系列房地產(chǎn)政策，透露出的第一個強烈的信號是決策層對房地產(chǎn)市場認識的高度統(tǒng)一。在此前，最早對房地產(chǎn)行業(yè)提出預警的是央行，2002年8月，在重申了“低利率、鼓勵個人住房信貸、增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信貸”的貨幣政策不會改變之后，央行首次提到要“防止產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫，防止信貸過度集中于房地產(chǎn)業(yè)”。2003年之后央行對房地產(chǎn)市場政策的關注度不斷增加，2003年6月，央行終于下發(fā)了被業(yè)界稱為“121號文件”的關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知。該通知重申了商業(yè)銀行不得給自有資金比例低于30％的房地產(chǎn)商貸款的規(guī)定。此后，從國八條到國六條，再到九部委《關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》，以及國慶節(jié)后，由監(jiān)察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執(zhí)法專項行動的展開，無不表明中央對房地產(chǎn)市場調(diào)控的重視與決心。這一系列政策的實施不僅有其經(jīng)濟目標———穩(wěn)定房價，防止產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫，防止資金和信貸過度集中于房地產(chǎn)業(yè)等；更有其社會目標———為廣大中低收入者提供適用房，緩解社會矛盾，構建和諧社會。中央多次明確指出：要繼續(xù)解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大和房價上漲過快的壓力，嚴格控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)，重點發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟適用住房，建立健全廉租住房制度。整頓、規(guī)范房地產(chǎn)建筑市場的秩序，促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展。重要的是要研究建立一整套的長效運行機制，各部門聯(lián)動，從資金、監(jiān)管、激勵、考核等多方面著手，切實保證中低收入人群不同層次的住房需求，保證廉租住房制度得到切切實實的貫徹落實。這也是宏觀調(diào)控及和諧社會建設要著力解決的問題。

來源：中國鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)

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