穩(wěn)增長與堅持房地產(chǎn)調(diào)控并不矛盾 兩者相輔相成

　　國務院總理溫家寶在5月23日主持召開的國務院常務會議上，提出把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。同時，會議繼續(xù)重申：“穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策?！比绾握_看待和理解“穩(wěn)增長”與房地產(chǎn)調(diào)控兩者之間的關系？交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉在接受本報記者采訪時表示：“房地產(chǎn)調(diào)控不等于打壓房市?！狈康禺a(chǎn)調(diào)控和國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長并不矛盾。

　　房地產(chǎn)行業(yè)作為傳統(tǒng)的支柱行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高，涉及到鋼鐵、水泥、建筑業(yè)等數(shù)十個相關制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，其乘數(shù)效應惠及上下游諸多產(chǎn)業(yè)和相關行業(yè)，能夠直接或間接引導、影響經(jīng)濟的增長速度和運行質(zhì)量。

　　房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不可小覷，合理的調(diào)控可以引導該產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)調(diào)控的預期是使房價合理回歸，構建健康的房地產(chǎn)市場，進而促進整個經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

　　的確，今年以來，盡管“調(diào)控”從未放松，但房地產(chǎn)市場仍然獲得較快發(fā)展。一方面，合理的剛需得到鼓勵，政府出臺了一系列政策刺激剛需，比如，首套房房貸利率優(yōu)惠、公積金貸款額度上調(diào)等，實實在在地降低了首次置業(yè)者的購房成本。在此刺激下，首套房保持了一定的交易量。

　　另一方面，國家積極引導和加快保障房的建設。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程228萬套，基本建成150萬套，完成投資2470億元。

　　“事實上，房地產(chǎn)調(diào)控同‘穩(wěn)增長’并不矛盾?！敝袊嗣胥y行金融研究所所長金中夏表示。調(diào)控的目的是保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟可持續(xù)增長，應該說，兩者相輔相成。

　　專家表示，說房產(chǎn)調(diào)控與“穩(wěn)增長”并不矛盾，是因為房地產(chǎn)調(diào)控對于當前抑制投資、投機購房，雖然減少了商品房的建設、銷售，但保障房的大量增加，并沒有使房地產(chǎn)總量和投入減少。去年是調(diào)控最嚴格的一年，但房地產(chǎn)投入還比2010年增加了一萬億元，并不影響對鋼鐵水泥等建筑材料的需求，沒有影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。

　　而保障房的大規(guī)模建設本身可以對沖房地產(chǎn)調(diào)控對于投資等的負面影響，從而減輕了經(jīng)濟增長對商品樓市場的依賴。房地產(chǎn)調(diào)控是促進房價合理回歸、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的需要，也有利于進一步擴大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟增長，二者可從更長遠角度上實現(xiàn)統(tǒng)一。

　　當前，如何繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控？對此，有專家表示，房地產(chǎn)市場是一個多層次的市場，在堅持宏觀調(diào)控的總原則下，實行差別化的調(diào)控方針可以滿足不同消費群體的需求。其中，一方面保障房作為商品房的有效補充，繼續(xù)推進住房建設；另一方面通過信貸、利率、稅收等政策充分體現(xiàn)“差別化”的調(diào)控特征。

　　“差別化就是要有保有壓?！鼻迦A大學中國經(jīng)濟研究中心高級研究員韓秀云表示。同時還要著力支持剛需，可以通過降低首套住房的交易稅、貸款利率、首付比例等政策來支持首套房需求；對于二套、三套則繼續(xù)執(zhí)行較為嚴格的措施。加強對房地產(chǎn)市場規(guī)律的研究，形成系統(tǒng)化的房地產(chǎn)政策，并保持政策的穩(wěn)定性，以穩(wěn)定市場預期。

　　業(yè)內(nèi)分析師認為，2012年房地產(chǎn)市場的消費主體是普通居民的自住型需求。這就需要通過“差別化”措施來滿足居民自住型需求，其中包括城市內(nèi)首次置業(yè)的剛性需求，以小換大的改善型需求、還有外來務工人員首次置業(yè)需求。同時，要防止信貸、稅收等調(diào)控政策“一刀切”，過多地提高這部分群體的購房者成本，抑制自住型需求。

　　有效滿足剛性購房需求，對于維護百姓民生、保持社會穩(wěn)定具有重要作用。從信貸、利率等金融政策上著力加強引導，有效保障普通商品房的供給，尤其是加大中低價位、中小套型普通商品住房建設，增加有效供給用以滿足剛性需求的住房供給。實施差別化的房地產(chǎn)政策可以有效的引導房地產(chǎn)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，正如唐建偉所言“此舉可以有助于防止市場供給失衡，遏制價格新一輪反彈性上漲，謹防2009年房市暴漲輪回?！?/p>

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