房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展是最近十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。樓市的繁榮為廣大城鎮(zhèn)居民帶來居住條件顯著提升的同時(shí),很多地方也出現(xiàn)了房價(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象。
2005年,建設(shè)部等七部委發(fā)出《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》,隨后,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)該文件。2006年5月,建設(shè)部等九部委發(fā)出《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》,隨后國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)該文件。
從2008年下半年開始,受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策作用和國際金融危機(jī)的影響,我國房地產(chǎn)市場一度出現(xiàn)“價(jià)跌量減”的局面。但2009年第二季度之后,房價(jià)不但實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,且一路攀升,超過金融危機(jī)前最高房價(jià),當(dāng)年全國商品平均價(jià)格漲幅達(dá)24.7%。2010年1月7日,國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,被稱為“國十一條”;2010年4月17日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》,被稱為“新國十條”;2010年9月29日,按照國務(wù)院部署,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委出臺(tái)五項(xiàng)調(diào)控政策,被稱為“九月新政”;2011年1月26日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,被稱為“新國八條”。
短短一年,出臺(tái)如此密集的調(diào)控政策,且力度不斷加大:二套房首付比例從40%提高到50%,再到60%;從提出可視情況采取住房限購措施,到明確部分城市必須限購,再到嚴(yán)格限購數(shù)量;從大幅提高三套房貸款門檻,到暫停發(fā)放三套房貸款??芍^“沒有最嚴(yán),只有更嚴(yán)”。
本輪調(diào)控以來,投資投機(jī)性需求逐漸被擠出,房價(jià)過快上漲的勢頭得到遏制,房地產(chǎn)市場正在朝著調(diào)控預(yù)期發(fā)展。調(diào)控期間,多地出臺(tái)了“房地產(chǎn)新政”,由于與本輪調(diào)控的精神相違背,都以出臺(tái)后又迅速收回而告終。這從一個(gè)側(cè)面彰顯本輪調(diào)控的不可動(dòng)搖。
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