國土部：鼓勵引導民間資本投資國土資源領

　　國土資源部 、全國工商聯(lián)18日發(fā)布《關于進一步鼓勵和引導民間資本投資國土資源領域的意見》，鼓勵和引導民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、油氣資源的勘查開采、土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。

　　《意見》稱，支持民間資本參與非常規(guī)油氣資源勘查開采，鼓勵和支持民間資本投資主體依法開展頁巖氣、煤層氣、油砂、頁巖油等非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)。如果民間資本投資主體無相應勘查資質(zhì)，可與符合資質(zhì)條件的單位以合資、合作等形式，參與競爭，獲得非常規(guī)油氣資源探礦權。

　　鼓勵和規(guī)范國有石油企業(yè)與民間資本在石油天然氣勘查開采領域的合作。國有石油企業(yè)應當審查合作區(qū)域的勘查開發(fā)方案，將合作合同報登記管理機關備案，并承擔合作區(qū)域勘查開發(fā)行為所產(chǎn)生的相關法律責任。在合作區(qū)域，國有石油企業(yè)也應投入相應的勘查開發(fā)資金，不得以收取管理費等形式非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包油氣礦業(yè)權區(qū)塊。

　　鼓勵民間資本自主組建勘查單位，申請勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動”，開展地質(zhì)勘查。除國家政策有特殊規(guī)定的礦種外，鼓勵民間資本、地方財政資金參與地質(zhì)勘查基金項目的投資合作，民間資本與地質(zhì)勘查基金合作投資形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉(zhuǎn)讓，民間資本方有優(yōu)先購買權。

　　《意見》要求，對民間資本投資開發(fā)共伴生礦產(chǎn)、尾礦和低品位礦產(chǎn)資源的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源補償費》國務院第150號令及有關規(guī)定，減免礦產(chǎn)資源補償費。對民間資本采用和推廣先進技術和工藝，并在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用中取得顯著成效的，給予獎勵。

　　在土地資源方面，《意見》稱，鼓勵民間資本投資主體盤活利用國有建設用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資入股等方式盤活利用。對工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，支持企業(yè)增加土地容積率，不再增收土地出讓價款。原有以劃撥方式取得的土地，經(jīng)有批準權的人民政府依法批準，按法定程序辦理相關手續(xù)、補交土地出讓金后，可以用于經(jīng)營性開發(fā)建設或轉(zhuǎn)讓。

　　《意見》要求，在土地整治和礦山環(huán)境恢復治理工程招投標、土地供應、礦業(yè)權出讓和礦產(chǎn)資源整合中，市場準入標準、支持政策和管理程序要公開、公正和透明，切實保證民間資本投資主體與其他投資主體平等進入、公平競爭的待遇。

來源：中國證券報

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