房地產(chǎn)調(diào)控已陷進退兩難境地

　　面對地方政府在滿足剛需的名義下不斷收縮房地產(chǎn)調(diào)控戰(zhàn)線，或是外部經(jīng)濟形勢進一步惡化預(yù)期下的保增長需要，中國此輪樓市調(diào)控已陷進退兩難的境地。房地產(chǎn)銷售價與量的止跌或回升，都可能使這輪調(diào)控與前兩次一樣，無果而終。

　　近期，國家發(fā)改委、住建部等政府部門或金融監(jiān)管機構(gòu)，相繼重申嚴(yán)格執(zhí)行住房差別化信貸、限購及相關(guān)稅收政策措施，鞏固調(diào)控成果。不過，細(xì)察者注意到，中央政府堅持調(diào)控的基調(diào)及地方實際的執(zhí)行力度已經(jīng)退潮。

　　自2010年4月以來，此輪調(diào)控，從“堅決遏制住房價格過快上漲”、“堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松”，到今年5月已轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度?！?/p>

　　基調(diào)轉(zhuǎn)變的背景與外部風(fēng)險依然較大，國內(nèi)需求較為疲弱相關(guān)。在保增長的現(xiàn)實需要下，二季度以來，開發(fā)商、居民預(yù)期及市場表現(xiàn)都已發(fā)生明顯變化。

　　一線城市的新建商品房價格已經(jīng)開始企穩(wěn)并有回升跡象。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月環(huán)比上漲的城市增多，其中北京終結(jié)了今年以來連續(xù)的下降趨勢，5月與4月持平；上海、廣州、深圳、青島等一線城市降幅較4月收窄。

　　商業(yè)地產(chǎn)“地王”再現(xiàn)。恒大地產(chǎn)6月18日以13.22億元的價格拍得廣州珠江新城D4-B2地塊，折后樓面價32967元/平米，溢價逾8億元，比2011年商業(yè)地王樓面地價要高出近一倍。

　　央行二季度儲戶問卷調(diào)查顯示，預(yù)計三季度房價上漲的居民比例為20.4%，盡管比例仍為2009年以來低點，但已較上季提高2.8個百分點。

　　預(yù)期的改變使得成交量快速上揚。根據(jù)北京住建委的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上周（6月18—24日）北京全市新建商品住宅網(wǎng)簽總量為3311套，環(huán)比前一周的網(wǎng)簽總量上漲了31.9%，比去年同期上漲了35.5%。而成交量的飆升又被業(yè)界和購房者視為房價上漲的前奏。

　　從地方看，樓市政策趨向?qū)捤傻摹拔⒄{(diào)”已經(jīng)越來越普遍，且不再受到中央部門的喝止。這類地方實施細(xì)則，從起初的降低公積金貸款門檻、提高公積金貸款額度開始，到目前更多以滿足剛性需求為名推行，內(nèi)容不斷擴充。最新一例為6月24日河南省六部門出臺政策，鼓勵銀行給予首套房七折利率優(yōu)惠，且“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

　　此前，揚州規(guī)定，從7月1日起購買144平方米以下的住房可以分別獲得不同檔次的獎勵。重慶、天津、臨沂、營口等地都出臺了鼓勵拿地或鼓勵購房的措施。

　　如此，這輪被稱為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控，對于中央政府，其放松或繼續(xù)都成難題。

　　有評論談到此輪調(diào)控的成效時稱，已經(jīng)抑制了投機炒房，控制了房價上漲，建設(shè)了大量保障性住房，但在住房信息尚未實現(xiàn)城市互聯(lián)共享的情況下，投資投機需求是否得到抑制仍是個問號。

　　高盛投資管理部中國副主席兼首席投資策略師哈繼銘認(rèn)為，倘若外部環(huán)境進一步惡化，中國房地產(chǎn)政策執(zhí)行力度的繼續(xù)調(diào)整不僅可能而且難免。

　　這反映了市場多數(shù)人士的預(yù)期。

　　對于中國調(diào)控政策的松與緊，瑞信證券中國研究部主管陳昌華提醒，若中央政府容忍地方放松對房地產(chǎn)的調(diào)控，確實能讓經(jīng)濟短暫地強勁復(fù)蘇，但將來則要承擔(dān)更大的苦果。當(dāng)前中國應(yīng)該好好珍惜這個機會，推動結(jié)構(gòu)改革和打壓房產(chǎn)泡沫。

來源：財新網(wǎng)

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