鞏固房地產(chǎn)的調(diào)控成果強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　2012年已過(guò)半程，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的回暖，正悄然消化著本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得的顯著效果。與此同時(shí)，在投資壓力和財(cái)稅壓力之下，不少地方政府“微調(diào)”房產(chǎn)調(diào)控政策的舉動(dòng)頻頻出現(xiàn)。在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大背景下，抑制松動(dòng)調(diào)控的沖動(dòng)，鞏固調(diào)控已經(jīng)取得的成果，不僅需要再次堅(jiān)定調(diào)控的決心、嚴(yán)格調(diào)控的政策，更需要再次明確房產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)責(zé)機(jī)制，自上而下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將房產(chǎn)調(diào)控行之有效地堅(jiān)持下去。

　　自2011年1月開(kāi)始的本輪房地產(chǎn)調(diào)控，之所以被輿論稱(chēng)為史上“最嚴(yán)”的調(diào)控，不僅是因?yàn)樗苯映雠_(tái)了限購(gòu)、限貸等針對(duì)性極強(qiáng)的調(diào)控措施，同樣因?yàn)槠鋸囊婚_(kāi)始就要求各地方量化調(diào)控目標(biāo)，同時(shí)建立調(diào)控的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　在2011年3月十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確要求：建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

　　2011年全國(guó)兩會(huì)后，各地方政府陸續(xù)出臺(tái)自己的調(diào)控目標(biāo)。在“約談”“問(wèn)責(zé)”甚至“罷免”的壓力之下，地方政府調(diào)控手段、力度空前，使得2011年房產(chǎn)調(diào)控的效果明顯，到2012年初，房?jī)r(jià)高速上漲勢(shì)頭已經(jīng)得到有效的遏制。而各地調(diào)控目標(biāo)的完成情況，也按照要求寫(xiě)入了當(dāng)?shù)匦乱荒甑恼ぷ鲌?bào)告當(dāng)中。

　　進(jìn)入2012年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)設(shè)定和問(wèn)責(zé)機(jī)制也開(kāi)始逐漸淡出人們的視野。房?jī)r(jià)漲幅如何控制不僅沒(méi)有了去年一樣的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且從年初開(kāi)始，還不斷傳出了地方政府松動(dòng)房地產(chǎn)政策的“微調(diào)”消息。在投資和財(cái)稅的壓力下，在一些地方?jīng)Q策者的眼中，房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎已經(jīng)“調(diào)整到位”，需要重新啟動(dòng)了。

　　不可否認(rèn)，在去年的調(diào)控過(guò)程中，很多地方在執(zhí)行調(diào)控措施時(shí)出現(xiàn)了用力過(guò)猛、矯枉過(guò)正的情況，誤傷了一部分自主性合理購(gòu)房需求。在差異化調(diào)控的精神下，對(duì)具體措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整并無(wú)大礙。但是，“微調(diào)”措施可以，“微調(diào)”目標(biāo)不行。任何對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整，都不能動(dòng)搖穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的大方向。在出臺(tái)“微調(diào)”措施的同時(shí)，必須同時(shí)制定調(diào)控的目標(biāo)和計(jì)劃，接受監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，只有這樣才能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　2011年中央政府提出的以穩(wěn)定房?jī)r(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，并非是一個(gè)有效期一年的暫時(shí)措施，而是一個(gè)需要堅(jiān)持不懈的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量的節(jié)節(jié)攀升，房?jī)r(jià)也露出了回穩(wěn)上漲的苗頭。在這樣的背景下，地方政府的調(diào)控措施是否得當(dāng)，調(diào)控決心是否堅(jiān)決，直接關(guān)系到房地產(chǎn)調(diào)控成果能否鞏固。要保證地方的調(diào)控手段不走形、不變樣，堅(jiān)持并進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制有必要繼續(xù)強(qiáng)化和堅(jiān)持。調(diào)控有目標(biāo)，監(jiān)督有問(wèn)責(zé)，雙管齊下，才能保證房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的最后達(dá)成。

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