房地產(chǎn)依賴遭遇“調(diào)控不放松” 樓市陷多重博弈

日前，一則關(guān)于“珠海樓市取消限購令限價令”的消息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳。雖然珠海相關(guān)部門已進(jìn)行否認(rèn)，但地方政府如此頻繁地刺探調(diào)控底線仍引起人們普遍擔(dān)憂。從地方幾次按耐不住的“微調(diào)”動作來看，其過度依賴房地產(chǎn)的土地財政已顯現(xiàn)“后遺癥”。業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，市場和行政力量的博弈不斷加劇，如果不加抑制，房價恐將再次引起惡性暴漲。對于地方政府來說，只有轉(zhuǎn)變土地財政的傳統(tǒng)觀念，才是長久擺脫經(jīng)濟(jì)困境的出路。

　　兩難：珠海“雙限令”欲松又緊

　　13日晚間，有珠海房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士在微博上報料稱“珠海市政府會議決定全市取消限價，前山河以西取消限購”。

　　但隨后，戲劇化的一幕發(fā)生。14日凌晨，珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局表示，目前珠海市房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體措施沒有任何調(diào)整。至此珠海取消“雙限令”政策僅存活了5個多小時。

　　珠海市住建局負(fù)責(zé)人表示，珠海確實(shí)研究過類似的政策。將來會不會調(diào)整，要根據(jù)上級政策進(jìn)一步研究決定。

　　去年11月1日，珠海決定對香洲區(qū)實(shí)行限購政策，同時在全市實(shí)行限價政策，成為全國首個實(shí)行樓市雙限政策的城市。8個多月來，“雙限令”確實(shí)讓珠海樓市迅速陷入冰封。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，珠海樓市只售出231套住房，比雙限前下降了43.7%。在房價方面， 2012年6月珠海一手房均價為10357元/平方米，這也是珠海房價從2月份開始連續(xù)五個月出現(xiàn)下降。

　　珠海市有關(guān)官員曾對媒體坦言，珠海一季度GDP增長4.1%，在廣東倒數(shù)第二，稅收收入遭遇負(fù)增長，土地出讓收入大幅度落后于計劃進(jìn)度，這是珠海希望松綁樓市調(diào)控的主要原因。

　　據(jù)悉，房地產(chǎn)一直是珠海稅收的重要來源，根據(jù)珠海市財政局披露，2011年上半年房地產(chǎn)業(yè)稅收對珠海市稅收增收貢獻(xiàn)度達(dá)到63.8%，超過六成。而在2012年一季度，珠海全市沒有土地出讓。

　　對于珠海樓市松綁政策“一日游”，北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同表示，珠海松綁"雙限令"目前是不合時宜的。

　　“從珠海撲朔迷離的雙限令變更過程看，挑戰(zhàn)中央調(diào)控政策底線的跡象是很明顯的。今年之內(nèi)，取消限購沒有可能?！币拙又袊戮种飨苄谜f。

　　尷尬：房地產(chǎn)依賴遭遇“調(diào)控不放松”

　　從2011年8月18日至今，全國已有近40個城市試探“樓市政策微調(diào)”，內(nèi)容涉及稅費(fèi)優(yōu)惠、住宅標(biāo)準(zhǔn)、住房補(bǔ)貼、貸款額度等方面。其中除了涉及放寬限購條件的佛山、中山、鄭州、珠海等六個城市被叫停外，其他25個城市的“微調(diào)”均獲得了某種程度的默許。6月25日，河南省住建廳等6部門聯(lián)合下發(fā)文件，擬對首套房不再“認(rèn)房又認(rèn)貸”，并鼓勵首套房貸七折利率，但僅僅在一天之后，上述文件即被終止。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，地方政府的財政壓力凸顯。在找不到新的增長點(diǎn)，來對沖經(jīng)濟(jì)和財政收入的下滑時，地方政府只好慣性地打起了土地財政的主意。

　　今年以來，我國房地產(chǎn)投資增速回落明顯。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長16.6%，比上年同期回落16.3個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長盛來運(yùn)日前表示，房地產(chǎn)的主動調(diào)控在短期內(nèi)是影響我國經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的一個重要原因。

　　市場和行政力量的博弈不斷加劇，在經(jīng)濟(jì)減速背景下，房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o疑處于關(guān)鍵時期。雖然政府部門幾次“喊話”調(diào)控不放松，但一些城市又出現(xiàn)了排隊買房、開發(fā)商漲價、“地王”歸來等現(xiàn)象，房價上漲預(yù)期強(qiáng)化。中國社會科學(xué)院研究員曹建海認(rèn)為，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，如果不加抑制的話恐將再次引起惡性暴漲。對于地方政府來說，只有轉(zhuǎn)變土地財政的傳統(tǒng)觀念，才是長久擺脫經(jīng)濟(jì)困境的出路。

　　中華工商時報評論認(rèn)為，地方政府在樓市政策上頻繁地試探中央的調(diào)控底線，進(jìn)一步凸顯了在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)處于“寒冬”之際，地方政府“穩(wěn)增長”的壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的艱難。如何穩(wěn)妥把握“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和可持續(xù)性，無疑考驗著地方主政官員的執(zhí)政智慧和能力。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)接受媒體采訪時說，目前，房地產(chǎn)行業(yè)面臨更復(fù)雜的調(diào)控局面，市場形態(tài)沒有本質(zhì)變化。今年下半年，政策上仍將保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)調(diào)控樓市。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中央決策層之所以一直不斷地強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖地堅持樓市調(diào)控，促使房價合理回歸，就是要通過壓力促使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，通過犧牲眼前的發(fā)展速度，從而獲得長期的可持續(xù)發(fā)展。這是中央政府的底線。如果房價出現(xiàn)反復(fù)，仍可能進(jìn)一步出臺限制性政策。

來源：中國新聞網(wǎng)

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