小產(chǎn)權(quán)房治理難 轉(zhuǎn)型為保障房或為出路

　　 近日，一則北京國土局將查封全部在建小產(chǎn)權(quán)房的消息不脛而走，引起業(yè)界一片嘩然，正在行業(yè)人為此拍手稱快時又有媒體出來辟謠，假新聞也。但假新聞帶來了人們的真思考：整治小產(chǎn)權(quán)房究竟能不能一刀切，西安小產(chǎn)權(quán)房的治理情況怎么樣，小產(chǎn)權(quán)房真的一無是處嗎？

　　無意為之還是民之所愿？ 小產(chǎn)權(quán)房新聞起風波

　　7月26日，有北京媒體發(fā)布了題為《北京國土局：在建在售小產(chǎn)權(quán)房全部查封》的新聞，其中聲稱，“自6月中旬起北京開展‘小產(chǎn)權(quán)房’的清理整治工作。對在建項目將責令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機械，遣散施工隊伍。對在售項目將責令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋”。

　　7月27日，這則還是熱手的新聞隨即被《中國證券報》證實為假新聞，該報稱，“針對北京清理整治小產(chǎn)權(quán)房的媒體報道，北京市國土局相關(guān)負責人26日表示，國土局未發(fā)布過該消息。對于北京市國土局是否正在清理小產(chǎn)權(quán)房，該負責人未作明確答復(fù)”。

　　小產(chǎn)房的治理一直受業(yè)界關(guān)注，早在今年2月，國土資源部表態(tài)稱，今年國土部將聯(lián)合相關(guān)部門，選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問題相對突出的城市，開展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點清理。當時就有業(yè)界人士預(yù)測，北京可能是首個試點城市。新聞是假，但是治理小產(chǎn)權(quán)房的呼聲為真，這則假新聞的出現(xiàn)有它的“時代背景”。

　　小產(chǎn)權(quán)房治理難

　　在街頭，經(jīng)常會收到一些低廉的傳單，上面大書3000元/平方米的商品房唾手可得，這些都是小產(chǎn)權(quán)房的野廣告，大多不會有人搭理，但也不乏有迫于生計為求一適用居所的人為之動心，他們雖然知道這種房子潛藏著房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、違規(guī)拆遷、投資沒有保障等風險。

　　“西安地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房主要集中在城郊，由一些村、隊、組蓋的，城區(qū)里由于城建的開展，小產(chǎn)權(quán)房比較少見。”業(yè)內(nèi)人士分析，區(qū)域分散，存在時間比較長，這使得西安的小產(chǎn)權(quán)房治理起來比較難，而且牽扯太多方的利益，幾乎很難下手。

　　其實西安也在一直努力的做著小產(chǎn)權(quán)房的治理工作，2010年11月18日，灃渭新區(qū)5部門聯(lián)合取締26家小產(chǎn)權(quán)房售樓中心。2011年西咸新區(qū)灃東新城管委會聯(lián)合西安市國土局以及六村堡街辦進行執(zhí)法，對西安六村堡街辦焦家村的小產(chǎn)權(quán)建筑依法進行拆除，這應(yīng)只是冰山一角，曾有售樓人員爆料說“西安30%都是小產(chǎn)權(quán)房”，雖不一定準確，但這種說法并不是空穴來風。

　　合理轉(zhuǎn)型為保障房或為出路

　　小產(chǎn)權(quán)房之所以屢禁不止，歸根到底還是這種房源得到了這么一些群體的認可，不管是養(yǎng)老，還是作為過渡時期的住房，都是不壞的選擇。對于小產(chǎn)權(quán)房的整治應(yīng)不應(yīng)該一刀切呢？按照業(yè)內(nèi)人士的爆料，就西安市來說，小產(chǎn)權(quán)房占到30%左右，是城鎮(zhèn)居民以具體的形態(tài)參與到城市建設(shè)中來的一種約定俗成的形式，使大量集體土地進入市場流轉(zhuǎn)，各方都在受益，所謂“法不責眾”；這就牽扯到小產(chǎn)權(quán)房的出路問題，因此業(yè)內(nèi)有挺小產(chǎn)權(quán)派的人士就認為，使小產(chǎn)權(quán)房合法化才是出路。

　　因此，有不少學者就認為將小產(chǎn)房合法的歸為保障房，是一個好的出路?！俺侵写逯杏纱迕褡约涸诩w所有的土地蓋的房子，可以面向社會租出，價格會比較低廉，在現(xiàn)實上起到了解決城市中低收入群體的住房問題；另一種就是國家出錢購買這些所謂的小產(chǎn)權(quán)房，然后作為保障性住房，統(tǒng)一分配?！饼埢瘱|方戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)總經(jīng)理王建紅表示，第一種易于操作，能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，政府也能夠減少負擔，因而會起到比較好的社會和經(jīng)濟效益。對于第一類的監(jiān)管問題，政府可以設(shè)立一個專門的監(jiān)管部門，負責保障房屋建設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì)，而房產(chǎn)是由村民自己經(jīng)營。（

來源：陜西日報

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