房產(chǎn)稅新政已箭在弦上

　 2012年8月20日，《中國國土資源報》報道說，國家稅務(wù)總局方面和湖南、湖北制定了新房產(chǎn)稅細則，將對已購的第二套存量房征稅，且計價標準從購買價改為市場價。這意味著大批存量房將不得不每年繳稅，房價將受到沉重打擊。

　　此前，8月13日，《經(jīng)濟參考報》也報道了這樣一條新聞：《30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準備》，文中說：在國務(wù)院督察組完成16省市房地產(chǎn)調(diào)控督察后，對于房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)政策出臺的呼聲越來越大。據(jù)悉，在既有房產(chǎn)稅試點向新增住房交易征稅的基礎(chǔ)上，近日全國30多個省自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的地稅官員，正在開展為期六個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，從而為開展非經(jīng)營性消費房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點提供技術(shù)儲備。

　　所以，不要對這項中國樓市殺傷力最大的房產(chǎn)稅新政心存僥幸。

　　讓我們接著看中國房地產(chǎn)的形勢：7月份，中國70個大中城市的平均房價環(huán)比上漲0.14%，是在下降八個月之后連續(xù)第二個月走高。房地產(chǎn)銷售正在回暖，7月份銷售面積較上年同期增長14%，為2011年底以來的首次增長。此種形勢必將加快中央實施房產(chǎn)稅新政的速度。我們回過頭去看去年的房產(chǎn)稅試點，其最大的缺陷是不對存量房征收，其結(jié)果使該收的稅基僅為實收的0.01%。而今年不同了，那么，到底該不該對存量房征稅？

　　讓我們對開征房產(chǎn)稅的評價，先從最基本的概念開始：房產(chǎn)稅是個什么稅？全世界所給出的通用的定義是：房產(chǎn)稅是一種富人稅。幾乎全世界所有的國家都設(shè)有這個稅種，并且是國家稅種中最重要的、比重非常之大的稅種。在發(fā)達國家，房產(chǎn)稅在國家稅收中所占比重普遍超過了50%。房產(chǎn)稅是國外地方財政的主要來源，占地方財政收入的70%左右，幾乎是國家稅收的命脈所系。而去年中國房地產(chǎn)稅的收入一年僅為23億元，對于去年近10萬億元的中國稅收來說幾乎為零。

　　房產(chǎn)稅的功能首先是均貧富，因為房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅。在全世界幾乎所有的國家，對于僅有一套自住房的人都是免稅的，或是先收后退的。其次是平抑房價，打擊房產(chǎn)投機。無論是重慶還是上海兩個不同版本的房產(chǎn)稅征收，因為均不對存量房征稅，既不能平抑房價，又難以起到打擊房產(chǎn)投機的作用。對于均貧富，不過是隔靴搔癢?！　　　　?/p>

　　也就是說，在政策劃定的時間節(jié)點之前所購房產(chǎn)，不管你有十套還是八套，一律免征房產(chǎn)稅，僅對時間節(jié)點之后所購房產(chǎn)超過所需部分征收房產(chǎn)稅。對存量房不征稅是一個非常嚴重的問題。這首先是因為房地產(chǎn)的價值量巨大，所以對房屋和土地的課稅，體現(xiàn)的是稅收公平原則。財產(chǎn)稅是對社會財富存量的課稅，這是房產(chǎn)稅最重要的、最基本的特征，對存量房不征稅是對房產(chǎn)稅的顛覆和褻瀆。

　　今后的中國，對于多套房的擁有者來說，養(yǎng)房的費用將超過買房的費用。

來源：齊魯晚報

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