新樓市調(diào)控引而待發(fā) 房產(chǎn)稅推出尚需時(shí)日

　　專家表示，是否出臺(tái)新調(diào)控政策目前還很難說(shuō)，諸多不確定因素或影響政府決策。房產(chǎn)稅的推出是遲早的事，但真正實(shí)踐尚需時(shí)日。政策制定者和執(zhí)行者能否下定決心放棄一些既得利益是關(guān)鍵。

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，住建部按照國(guó)務(wù)院要求，正在密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，會(huì)同和配合有關(guān)部門，研究進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。此言一出，再加上央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司一則報(bào)告中對(duì)房產(chǎn)稅改革問(wèn)題的探討。坊間關(guān)于樓市調(diào)控政策和房產(chǎn)稅的話題再度引發(fā)熱議。

　　新一輪樓市調(diào)控存變數(shù)諸多因素或影響政府決策

　　中央下一步會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的樓市調(diào)控政策？對(duì)此有兩種不同的猜測(cè)：一種猜測(cè)認(rèn)為，中央會(huì)繼續(xù)保持從嚴(yán)的態(tài)勢(shì)和基調(diào)，甚至?xí)泻罄m(xù)的調(diào)控政策。這種觀點(diǎn)依據(jù)的是以往的經(jīng)驗(yàn)，此前每次督查過(guò)后都會(huì)有針對(duì)性的新政跟進(jìn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中央不會(huì)出臺(tái)新的樓市調(diào)控政策。理由有兩個(gè)方面，一方面近期房?jī)r(jià)價(jià)格上漲的幅度并不大；另一方面，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、政府試圖保增長(zhǎng)之際，因此政府沒(méi)有理由進(jìn)一步打壓房地產(chǎn)這個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯的行業(yè)。

　　8月26日，由中國(guó)社科院和清華大學(xué)主辦的全國(guó)第六屆馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新論壇上，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)謝地在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前通過(guò)一系列的方法杜絕炒作房地產(chǎn)虛擬泡沫很重要，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前通過(guò)大力發(fā)展房地產(chǎn)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)放緩似乎沒(méi)有必要，“樓市才剛剛控制住，問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，不應(yīng)放松?！敝x地說(shuō)。謝地表示，“接下來(lái)是否出臺(tái)調(diào)控新政策目前還很難說(shuō)，因?yàn)橛泻芏嗖淮_定因素都會(huì)對(duì)政府的決策造成影響。”

　　房產(chǎn)稅推出尚需時(shí)日

　　央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司日前發(fā)布報(bào)告分析德國(guó)經(jīng)濟(jì)再度崛起的原因及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。報(bào)告稱，借鑒德國(guó)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的經(jīng)驗(yàn)，可從通過(guò)四個(gè)方面來(lái)改進(jìn)和完善現(xiàn)行的調(diào)控手段。其中一個(gè)手段是加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。報(bào)告建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)退出限購(gòu)政策，轉(zhuǎn)而代之以征收房產(chǎn)稅。

　　住建部政策研究中心主任秦虹已明確表示房產(chǎn)稅在全國(guó)推廣是大勢(shì)所趨。對(duì)此，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授簡(jiǎn)新華也持同樣的態(tài)度。

　　“房產(chǎn)稅的推出是遲早的事，但真正實(shí)踐還需要很長(zhǎng)時(shí)間?！彼麑?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者這樣表示。在簡(jiǎn)新華看來(lái)，一方面房產(chǎn)稅的出臺(tái)還需諸多細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，另一方面房產(chǎn)稅征收最終能否實(shí)現(xiàn)還要看政策制定者和執(zhí)行者能否下定決心放棄一些既得利益。

　　在全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)理事、全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)陳寶存看來(lái)，地方政府對(duì)房產(chǎn)稅的主動(dòng)性也需考慮。他認(rèn)為這種“多加稅”對(duì)政府而言未必是好事。因?yàn)榈胤秸茝V房產(chǎn)稅，很可能會(huì)造成土地出讓下降，交易下降，這樣會(huì)影響與房地產(chǎn)相關(guān)的其他收入，一旦要為房產(chǎn)稅的征收丟失太多的東西，地方政府就不會(huì)有太高的主動(dòng)性。

　　公眾對(duì)房產(chǎn)稅認(rèn)識(shí)仍不清晰

　　與此同時(shí)，公眾對(duì)房產(chǎn)稅本身仍然存有種種誤解。有網(wǎng)友認(rèn)為，房產(chǎn)稅只是政府增加收入的手段，并擔(dān)憂房產(chǎn)稅不僅不能將房?jī)r(jià)降下來(lái)，反而會(huì)增加購(gòu)房人的負(fù)擔(dān)。對(duì)此簡(jiǎn)新華認(rèn)為，房產(chǎn)稅可以增加房產(chǎn)持有成本，迫使一些投資者離開(kāi)這個(gè)投資品市場(chǎng)，這對(duì)于擠壓房地產(chǎn)泡沫十分有益，并且在健全而合理的產(chǎn)權(quán)和財(cái)稅制度下，房產(chǎn)稅是可以起到讓房?jī)r(jià)保持在合理水平和增加地方政府財(cái)政收入的雙重作用。同時(shí)，對(duì)于目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)影響較小的問(wèn)題，簡(jiǎn)新華認(rèn)為，只要稅率不高，影響就不會(huì)很大。不過(guò)，一旦房產(chǎn)稅真正實(shí)施后，情況就會(huì)有變化。

　　早在2003年房產(chǎn)稅被提出時(shí)，內(nèi)容就包括很多方面，不僅規(guī)定將房產(chǎn)稅作為地方稅，成為級(jí)次較低的地方政府的重要稅收來(lái)源；還有整合簡(jiǎn)化稅種、清理取消不合理收費(fèi)以及不提高總體稅負(fù)水平的要求。如今要注意的是房產(chǎn)稅推進(jìn)過(guò)程中能不能將這些內(nèi)容很好的實(shí)踐，簡(jiǎn)新華表示最重要的還是保證房地產(chǎn)稅由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推進(jìn)，政府主管部門圍繞征收細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)合理的方案，最終由立法機(jī)關(guān)實(shí)施。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

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