“十一五”小產(chǎn)權(quán)房竣工2.8億平米

作為清理小產(chǎn)權(quán)房的試點，北京市日前首次公布了清理出的79個在建、在售“小產(chǎn)權(quán)”住宅項目，讓小產(chǎn)權(quán)房再度成為社會關(guān)注的熱點。據(jù)全國工商聯(lián)相關(guān)調(diào)查，全國小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積僅“十一五”期間就達2.83億平方米。

　　“十一五”期間，有關(guān)部門針對小產(chǎn)權(quán)房發(fā)文多達14條，明確小產(chǎn)權(quán)房不合法，嚴(yán)禁建設(shè)銷售，要求分類清理整頓，查處相關(guān)責(zé)任人，甚至要求拆除未銷售建筑。其中住建部還特別提醒城市居民不要購買小產(chǎn)權(quán)房，強調(diào)不受法律保護。

　　記者在多個省份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房有從東部到中西部，從城郊向偏遠鄉(xiāng)村擴散之勢。在北京市昌平區(qū)鄭各莊村，東西長約2公里、南北寬約1公里的范圍內(nèi)，一棟棟六七層高的小產(chǎn)權(quán)房密密麻麻排列著。近年來，小產(chǎn)權(quán)房的品種繁多，從普通毛坯房到精裝修小戶型，從海景別墅到田園地產(chǎn)，似乎應(yīng)有盡有，并不亞于正規(guī)商品房項目。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國小產(chǎn)權(quán)房市場早年以剛需為主，近年不斷有投資者介入，其市場化特征日益明顯，甚至二手交易也很紅火。

　　從購買者的成分看，他們大約來自三個方面：一是買不起正規(guī)商品房的被征地農(nóng)民和城市居民，二是退休后到農(nóng)村享受田園生活的城里人，三是購買別墅用來投資。

　　北京大學(xué)教授周其仁說，禁止小產(chǎn)權(quán)房，需要開辟“城市反哺農(nóng)村”的渠道。目前，農(nóng)村土地征收為國有后，并沒有把巨大的土地增值收益反哺到農(nóng)村。因此，首先要在法律上為農(nóng)民“還權(quán)賦能”。

　　專家指出，解決小產(chǎn)權(quán)房問題，不能忽視農(nóng)村集體享有土地增值的收益問題，需要加以評估、界定，應(yīng)該兼顧各方利益公平處置。

來源：京華時報

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