"國(guó)五條"細(xì)則滿(mǎn)月 樓市距離良性軌道還很遠(yuǎn)

　　隨著多個(gè)城市“國(guó)五條”細(xì)則漸入“滿(mǎn)月”，近期的樓市呈現(xiàn)量跌價(jià)滯、觀(guān)望情緒加重等特點(diǎn)。新一輪樓市調(diào)控會(huì)不會(huì)成為一道價(jià)格“分水嶺”，房地產(chǎn)市場(chǎng)又能否就此進(jìn)入良性軌道？

　　2012年下半年以來(lái)的樓市躁動(dòng)歷歷在目：一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)連續(xù)10個(gè)月上漲。1月份，南京商品房成交量同比上漲215%、北京二手房網(wǎng)簽量同比大幅上漲60%

　　進(jìn)入4月，隨著“國(guó)五條”各地細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了冰火兩重天：

　　成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斬”；房?jī)r(jià)未見(jiàn)明顯松動(dòng)，價(jià)格趨穩(wěn)；一線(xiàn)城市房源下降，業(yè)主出手意愿下降；改善型需求明顯降低，剛需仍然較足?！耙员本槔?，3月份套均成交95平方米，現(xiàn)在為90平方米，剛需逐漸成為主力?！敝性禺a(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉稱(chēng)。

　　“4月份的成交量下滑是對(duì)3月樓市‘過(guò)度亢奮’的修正，也說(shuō)明了市場(chǎng)觀(guān)望氛圍較濃?！敝袊?guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳昇說(shuō)。

　　由中央制定大政策，地方制定具體細(xì)則是本輪調(diào)控一大亮點(diǎn)，然而記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地細(xì)則版本大相徑庭，一些地方觀(guān)望、敷衍態(tài)度顯現(xiàn)無(wú)疑。

　　所有地方版本中，北京可謂最嚴(yán)厲。除了嚴(yán)規(guī)20%的交易個(gè)稅外，京籍單身被限定只能購(gòu)買(mǎi)一套住房。數(shù)據(jù)顯示，4月北京二手房成交量環(huán)比下降88.1%，記者在走訪(fǎng)多家樓盤(pán)時(shí)未發(fā)現(xiàn)大幅漲價(jià)情況，并有個(gè)別樓盤(pán)已下調(diào)新一期樓盤(pán)預(yù)售價(jià)。

　　與此相對(duì)的是，多數(shù)城市雖然態(tài)度懇切，但內(nèi)容缺乏新意。

　　過(guò)于寬泛、缺乏針對(duì)性的細(xì)則受到社會(huì)質(zhì)疑，一些地方的樓市、土地市場(chǎng)則出現(xiàn)了新的動(dòng)向：個(gè)別二線(xiàn)城市細(xì)則公布后房?jī)r(jià)仍出現(xiàn)較大漲幅；杭州市國(guó)土資源局近日公布的新一批預(yù)出讓地塊可建面積接近372萬(wàn)平方米，推地規(guī)模刷新了杭州歷次“推地潮”紀(jì)錄。

　　陳昇等專(zhuān)家指出，一些地方規(guī)避熱點(diǎn)問(wèn)題，缺乏“殺傷力”。一線(xiàn)城市對(duì)于政策執(zhí)行較為嚴(yán)格，不少二、三線(xiàn)城市則“從輕發(fā)落”。“一些地方難舍樓市依賴(lài)，細(xì)則缺乏誠(chéng)意，調(diào)控效果難免打折扣?！?/p>

　　但是，新政策已在短期內(nèi)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求。央行調(diào)查顯示，購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)意愿逐漸高位下滑，未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)房的居民占比為14.8%，較上季下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列土地、信貸、樓市調(diào)控政策，然而房?jī)r(jià)高燒多年不退。如何讓樓市走出“十年九調(diào)，屢調(diào)屢漲”的怪圈？

　　“樓市調(diào)控不能僅限于量跌價(jià)滯，最終目標(biāo)是價(jià)格穩(wěn)定?！睂?zhuān)家指出，“政策仍待細(xì)化，讓政策‘精確制導(dǎo)’,而不要旁落‘空調(diào)’,誤傷購(gòu)房者。”

　　此次“國(guó)五條”首度在大中城市同步執(zhí)行限價(jià)政策，首度將房?jī)r(jià)調(diào)控工作納入地方考核體系，廣東等一些城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快，但是，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大已進(jìn)入執(zhí)行階段。但仍未能公布擴(kuò)容名單，住房信息聯(lián)網(wǎng)也再次延遲推出。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒，從“國(guó)五條”的落地來(lái)看，中央的調(diào)控目標(biāo)是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)，房?jī)r(jià)穩(wěn)定，而地方的目標(biāo)是房?jī)r(jià)“增幅穩(wěn)定”，這和中央還是存在較大差距的，值得警惕。土地出讓溢價(jià)過(guò)高推漲房?jī)r(jià)的情況需要得到控制，政府也應(yīng)適當(dāng)控制出讓地價(jià)、適度讓利。

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)

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