改革開放以來,中國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)成就巨大。1992年商品房銷售面積為4289萬平方米,2010年達(dá)到104764萬平方米,在保障居者有其屋的小康社會(huì)建設(shè)方面起到最為基礎(chǔ)的作用。
就目前來看,按照國際標(biāo)準(zhǔn)特別是人均標(biāo)準(zhǔn),中國房地產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
不容忽視的是,房地產(chǎn)業(yè)在暴利刺激下迅速發(fā)展已有12年,投機(jī)旺盛,投資不顧成本,房價(jià)漲幅過大,拉動(dòng)地方財(cái)政,銀行貸款和產(chǎn)業(yè)鏈條過度膨脹,并形成利益集團(tuán),綁架了中國經(jīng)濟(jì)。
造成房地產(chǎn)泡沫與政府控制失效的原因主要有以下幾個(gè)方面。
首先是經(jīng)濟(jì)的超高速增長。2000年以來的中國經(jīng)濟(jì)高速增長,可能不限于國家統(tǒng)計(jì)局正式公布的數(shù)字(年增10%),如果考慮到鋼產(chǎn)量從1億噸猛增到6.8億噸,那么平均年增長率可能在13%左右,最高年份如2005年可能達(dá)到 15%。以鋼鐵水泥運(yùn)輸電力為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必定出現(xiàn)巨大產(chǎn)能過剩。其中一部分就是在房地產(chǎn)投機(jī)需求下拉動(dòng)起來的。
其次,地方財(cái)政收入高度依賴房地產(chǎn)業(yè)。2001—2003年土地出讓金9100多億元,占同期全國地方財(cái)政收入的35%。2004年5894億元,占地方財(cái)政總收入47%。2005年5505億元。2006年第一季度3000億元,占地方財(cái)政收入的50%。2009年出讓金15000億元,70個(gè)大中城市土地出讓金10836億元,同比增140%。1999年至2011年的13年間,全國土地出讓收入總額約12.75萬億元,年均1萬億元。2012年,全國房地產(chǎn)銷售額6.4萬億元。在稅收方面,繳納契稅2874億元,房產(chǎn)稅1372億元,營業(yè)稅4051億元,土地增值稅2719億元,繳稅合計(jì)11000億元,加上土地出讓收入28517億元,合計(jì)近4萬億元,占地方政府收入的60%左右。
第三,房地產(chǎn)利益集團(tuán)的壟斷。由地方政府、銀行和房地產(chǎn)公司共同組成的利益集團(tuán)。地方政府要財(cái)政收入,房地產(chǎn)公司除暴利外,還有各個(gè)環(huán)節(jié)的回扣。房地產(chǎn)公司自有資金的80%來自于銀行貸款。商業(yè)銀行有巨大存貸差,國際住房抵押貸款違約率低于萬分之二,安全性高。 2012年房貸余額120000億元,利息8400億元。抵押折扣率70%,如房價(jià)跌 30%,就意味著銀行抵押貸款整體虧損。目前實(shí)際存在的銀行互保,國家財(cái)政最后承擔(dān)總體風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,大大掩蓋了危機(jī)因素的存在,一直在維護(hù)其高價(jià)格。
第四,金融市場的非均衡性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)市場經(jīng)濟(jì)自動(dòng)達(dá)到均衡,是以商品數(shù)量與價(jià)格間“負(fù)反饋”為基礎(chǔ),數(shù)量供不應(yīng)求則價(jià)格上升,價(jià)格上升則限制需求擴(kuò)大供給;供大于求則價(jià)格下降,擴(kuò)大需求限制供給;實(shí)際金融市場由于壟斷和預(yù)期的作用,往往出現(xiàn)“正反饋”,即追漲殺跌,從而造成泡沫經(jīng)濟(jì)高漲并且崩潰。這說明國家宏觀調(diào)控是必要的,但有時(shí)也無能為力。泡沫經(jīng)濟(jì)似乎必定要形成并且崩潰。
最后,人民幣升值預(yù)期。房價(jià)高漲,實(shí)際與未來土地供求沒有大關(guān)系,從金融角度來看,未來土地供求關(guān)系即使緊張,已反映在目前高昂的房價(jià)之中。造成房價(jià)一再上升的原因,除去地方稅費(fèi)的成本推動(dòng),就是寬松貨幣政策和貨幣升值預(yù)期造成。一旦人民幣變?yōu)橘H值預(yù)期,加上長期政策的累積作用,或者其他矛盾的激化,隨時(shí)有可能造成房地產(chǎn)泡沫的崩潰,沒有預(yù)兆。拐點(diǎn),總是在絕大多數(shù)人錯(cuò)判時(shí)到來,而且,不把中產(chǎn)階級剝奪一下子,房價(jià)也不會(huì)跌。
因此,必須繼續(xù)控制大城市房價(jià)上升??梢圆扇∫韵麓胧赫畽C(jī)構(gòu)外遷,在市中心建設(shè)小戶型商品房,開放小產(chǎn)權(quán)允許單位和個(gè)人自建住宅,允許郊區(qū)農(nóng)民在宅基地上蓋房出租,政府負(fù)責(zé)改善交通。這幾年工資必定大漲,可增加一部分購買力。但這些措施都不能從根本上消除房地產(chǎn)泡沫。因此要做好房地產(chǎn)崩盤的應(yīng)急準(zhǔn)備,防止金融危機(jī)擴(kuò)散,并盡量減少其不良后果。
總之,天下沒有只漲不跌的東西,所謂“最后最保險(xiǎn)的保值工具——黃金暴跌已給我們敲響了警鐘。多年積累的房地產(chǎn)泡沫不消除,真正的有效需求就起不來,房地產(chǎn)業(yè)就不能可持續(xù)順利發(fā)展下去,因此調(diào)整是必然而且必要的。
來源:搜房網(wǎng)
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