推進配售型保障性住房建設


中國產業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-03-28





  在構建房地產新發(fā)展模式的過程中,我國著力推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造這“三大工程”建設。其中,規(guī)劃建設保障性住房是完善住房制度和供應體系,重構市場和保障關系的重大改革。從去年第四季度開始,有關城市積極推進配售型保障性住房建設。截至目前,全國已有35個城市報送了今年首批保障性住房建設計劃和建設項目。配售型保障性住房的推進,將更好解決工薪收入群體的住房困難問題。


  一些配售型保障性住房建設項目投入建設或者開始申購,讓工薪收入群體看到了改善住房條件的希望。近日,福州市首批配售型保障房——濱海雙龍新居項目正式啟動申購程序。這一項目優(yōu)先保障住房困難和低收入群體,并面向普通工薪收入群體供應,售價約為周邊普通商品房價的一半。截至3月份,西安市已經(jīng)有4個配售型保障性住房項目達到建筑主體封頂階段,達到準現(xiàn)房狀態(tài)。2024年,西安市首批共10個配售型保障性住房項目開工建設,將提供住房1萬套。今年1月份,廣州市首批配售型保障性住房動工開建,全年計劃籌建配售型保障性住房1萬套。2月底,杭州市西湖區(qū)2個配售型保障性住房項目開工,杭州市今年計劃籌建配售型保障性住房不少于6000套。


  保障性住房的改革重點是拓展配售型保障性住房的新路子,配售型保障性住房新在哪里?原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體;現(xiàn)在則將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種保障性住房,其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房,配售型保障性住房重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體,以及城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)護人員等,按保本微利原則配售。


  配售型保障性住房補齊短板。一段時間以來,我國商品房和保障房的“雙輪驅動”存在一長一短的情況,保障性住房建設相對滯后,在住房供給中占比偏低,不能充分滿足需求。特別是在一、二線城市,由于房價高,部分工薪收入群體買不起商品住房。一些進入大城市工作和生活的新市民,擁有產權住房的需求越來越強烈。配售型保障性住房正是用來補齊這一短板。我國將通過完善供應體系,重構市場和保障關系,最終實現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求,建立租購并舉的住房制度。


  新推出的配售型保障性住房得到了工薪階層的高度關注,申請需要滿足什么條件?一城一策,配售型保障性住房申購的具體條件,還要看地方政府的規(guī)劃和要求。各地將根據(jù)申請人的家庭收入、住房、財產等因素按順序配售,從滿足困難群體做起,逐步拓展范圍。以西安市為例,目前申請配售型保障性住房必須有西安市戶籍且落戶滿3年。同時,家庭人均住房面積必須低于17平方米,且優(yōu)先保證低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52000元/年的家庭,以后會逐步擴大到整個工薪群體。


  配售型保障性住房建設應堅持“以需定建”原則。地方政府首先要摸清底數(shù),根據(jù)需求科學確定保障性住房發(fā)展目標,制定年度建設籌集計劃,同時根據(jù)當?shù)厝丝?、產業(yè)等情況提出更為長遠的籌集建設規(guī)劃。當前,部分城市個別區(qū)域出現(xiàn)供給過剩情況,可充分利用依法收回的已批未建土地、司法處置住房和土地等建設籌集配售型保障性住房,避免資源閑置浪費。利用存量土地和房屋建設籌集保障性住房,可以降低土地成本,從而降低保障性住房配售價格。這些存量土地和房屋往往處于區(qū)位較好的地塊,配套設施較為健全,有利于實現(xiàn)職住平衡。


  值得重視的是,配售型保障性住房也要建成“好房子”。在籌集建設配售型保障性住房時,不能因為是保障房就降低標準。必須按照綠色、低碳、智能、安全的標準建設保障性住房,同時要加強工程質量安全監(jiān)管。盡量將配售型保障性住房布局在交通便利、配套齊全的區(qū)位,讓工薪收入群體生活得更加舒適便捷。


  國家層面保障性住房的政策體系已經(jīng)齊備,關鍵是抓好落實。配售型保障性住房建設對惠民生、穩(wěn)投資、促轉型有重要意義。有關城市宜推動項目早開工、早竣工、早配售,讓人民群眾感受到政策溫度,讓工薪收入等群體更好解決住房困難問題。(作者:亢舒)


  轉自:經(jīng)濟日報

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