中國的房地產(chǎn) 已成為權(quán)力密集型行業(yè)

　　自2000年以來，14年中，共有53名落馬省部級官員涉及房地產(chǎn)，而據(jù)不完全統(tǒng)計，14年來落馬的省部級官員在100人左右，這就意味著，近一半的落馬省部級高官或多或少與房地產(chǎn)業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系。

??從已揭露的事實看，權(quán)錢交易已貫穿整個房地產(chǎn)開發(fā)的全過程，征地拆遷、土地出讓、規(guī)劃審批、項目選址、調(diào)整容積率、產(chǎn)權(quán)登記等等環(huán)節(jié)都充斥著官商勾結(jié)。簡單說，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長，權(quán)錢交易的食物鏈就有多長。如今的房地產(chǎn)行業(yè)已成為“權(quán)力”密集型行業(yè)。對于一些官員而言，既可利用手中權(quán)利在房地產(chǎn)領(lǐng)域“淘金”，制造個人腐敗，又可以提高虛假政績，可謂是一石雙鳥。

??當(dāng)權(quán)力與資本勾肩搭背，結(jié)成利益同盟，遂使房市亂象叢生。地方官員低價征地，高價出讓，甚至暗中操盤，唆使開發(fā)商哄抬地價。作為回報，為了幫助房產(chǎn)商促銷，腐敗官員明著“托市”，暗中“造勢”。開發(fā)商人為制造“稀缺”哄抬房價時，官員們默許慫恿；倘若造好的房子賣不動，腐敗官員們就加大拆遷力度，人為制造“剛性需求”。而房產(chǎn)商行賄官員的巨額資金，最終要打入成本，進入房價之中。

??房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問題會帶來什么惡果呢：其一、暗中推高了房價。學(xué)者成思危曾尖銳指出：開發(fā)商的利潤占30%，而在這30%里頭有一部分是灰色成本，說白了，就是行賄的成本。也就是說，目前的高房價中還存在著腐敗的基因。

??其二，很多腐敗官員為了受賄更趨隱蔽性，更多的是收受開發(fā)商提供的房產(chǎn)，這使得少數(shù)腐敗官員們擁有大量房產(chǎn)，而廣大民眾卻望房興嘆。所以商品房并非是大城市中的稀缺資源，而是住房資源配置的嚴(yán)重畸形；其三，少數(shù)腐敗官員的房腐敗壞黨和政府形象，致使社會貧富差距拉大，也造成社會矛盾尖銳。

??當(dāng)然，從十八大以來，中央政府的反腐高壓態(tài)勢令人矚目。從“治標(biāo)為治本贏得時間”的思路到“老虎蒼蠅一起打”的行動，彰顯了反腐敗敢于碰硬的決心和意志。所以，民眾對中央遏制“房腐”，降低過高房價有期待，也有信心。那么整治房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗該從何入手呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從三方面入手。

??首先，要規(guī)范房地產(chǎn)市場。部分官員在房地產(chǎn)腐敗能在一段時間內(nèi)持續(xù)存在，就是因為地產(chǎn)灰色利益鏈的存在，使官員與房地產(chǎn)商之間能相互勾結(jié)，利用低價出售國有土地，變相套現(xiàn)等方式來攫取非法利潤。只有規(guī)范房地產(chǎn)市場，斬斷房地產(chǎn)灰色利益鏈才能極大地遏制房產(chǎn)腐敗，并最終消除房地產(chǎn)業(yè)的黑色成本，在一定程度上降低房價。筆者建議，斬斷房產(chǎn)腐敗利益鏈，可從住房信息聯(lián)網(wǎng)入手，逐步推進到住房普查、公示等環(huán)節(jié)。

??此外，還要從限制官員們的權(quán)利入手。腐敗與特權(quán)歷來是對孿生兄弟，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，真正做到政府部門簡政放權(quán)，使權(quán)力無法染指邊界以外的市場運行，這樣才能真正斬斷樓市利益輸送鏈條。應(yīng)大力推進行政審批制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置市場運行機制。

??其次，將權(quán)力暴于陽光之下，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督同時進行。內(nèi)部監(jiān)督是指同級政府機關(guān)和人員之間、政府部門上級與下級之間的相互監(jiān)督。令人欣喜的看到，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)已經(jīng)上線，為反腐提供新的途徑；中央巡視組奔赴各地，加強上級監(jiān)督的力量。外部監(jiān)督就是要充分發(fā)動最廣大人民群體來監(jiān)督官員房產(chǎn)，可以通過上訪、電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式進行。

??最后，要形成不敢房腐的懲戒機制。恩格斯曾說過：“在商品社會，當(dāng)利潤達到50%的時候，就會有人鋌而走險；當(dāng)利潤達到100%的時候，就會有人踐踏法律；當(dāng)利潤達到300%的時候，就會有人敢冒殺頭的危險?！狈康禺a(chǎn)領(lǐng)域之所以成為腐敗分子青睞的對象，與房產(chǎn)本身的價格和升值潛力有關(guān)，更與高官們對房腐后受到的懲罰預(yù)期不強有關(guān)。

??所以才導(dǎo)致中國高官涉房案件的層出不窮，雖然中央政府三令五申命令禁止公務(wù)員投資房地產(chǎn)杜絕房產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗，可是現(xiàn)實中卻是屢禁不止。筆者認(rèn)為，要讓高官意識到房腐的后果很嚴(yán)重，達到懼怕的程度，那就沒人敢在房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗了。

??綜合來看，要想整治房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，必須形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。而唯有如此，才能真正確保包括“房腐”在內(nèi)的形形色色的腐敗無處循形。困繞中國多年的高房價和腐敗問題才能真正得到解決。

來源：北青網(wǎng)

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