中國(guó)城鎮(zhèn)化之路將從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升過渡


作者:趙曉輝 陶俊潔    時(shí)間:2013-10-23





  經(jīng)過多年的發(fā)展,中國(guó)的城鎮(zhèn)化程度大幅提高。然而,城鎮(zhèn)化帶來的問題也不斷涌現(xiàn),如何走好新型城鎮(zhèn)化之路成為此間關(guān)注的焦點(diǎn)。

  在日前由新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》主辦的2013年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化市長(zhǎng)論壇上,與會(huì)的嘉賓就中國(guó)未來的城鎮(zhèn)化模式進(jìn)行了探討。

  根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)化之路的上半場(chǎng)往往表現(xiàn)為量的擴(kuò)張,下半場(chǎng)主要是過渡到質(zhì)的提升。新華社副社長(zhǎng)路建平在致辭中說,雖然我國(guó)的城鎮(zhèn)化所處地域、資源、環(huán)境發(fā)展階段不同,但在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下,城市的發(fā)展將由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征。

  城鎮(zhèn)化并不是簡(jiǎn)單地把鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?,城?zhèn)化的背后有著更加豐富的內(nèi)涵。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士路甬祥在其主題演講說,要推進(jìn)以知識(shí)化、信息化為基礎(chǔ),以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智慧城鎮(zhèn)建設(shè),這對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,將發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  “中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還存在水、電、氣、供熱、地下管網(wǎng)、三廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后以及住房、社保、教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂等公共服務(wù)滯后、城市資源環(huán)境嚴(yán)重超載等問題。”中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中說。他建議,要從基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)社區(qū)秩序管理以及用信息技術(shù)等方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  新型城鎮(zhèn)化需要政府有形之手和市場(chǎng)無形之手的有機(jī)配合,形成雙重的動(dòng)力機(jī)制。經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)城市化一個(gè)缺點(diǎn)就是行政性太強(qiáng),大大小小每個(gè)行政區(qū)域都想城市化,這跟城市化的大趨勢(shì)是不一致的?!叭送睦锪鲃?dòng),項(xiàng)目往哪里流動(dòng),不完全看行政級(jí)別,要看經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),所以還有好多經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系、政策要調(diào)整,要改革”。

  數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的城鎮(zhèn)化現(xiàn)在水平已經(jīng)達(dá)到52%,在過去的5年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),每年增加城市人口1700萬,今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化還會(huì)保持過去五年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

來源:新華網(wǎng) 趙曉輝 陶俊潔



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