湖南長(zhǎng)沙推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存政策出爐 確保市場(chǎng)有序運(yùn)行

　　非住宅商品房去庫(kù)存?zhèn)涫荜P(guān)注。4月21日，長(zhǎng)沙市住建局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市財(cái)政局、市金融辦5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存的若干意見(jiàn)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。長(zhǎng)沙將按照“控總量、去存量、優(yōu)增量”的工作思路，加強(qiáng)用地管理，促進(jìn)房屋庫(kù)存去化，多措并舉，重點(diǎn)化解商業(yè)公寓、商務(wù)寫(xiě)字樓等類別房屋不合理庫(kù)存，確保長(zhǎng)沙非住宅商品房市場(chǎng)有序運(yùn)行。

　　存量用地允許“商改住”，將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《通知》，長(zhǎng)沙將堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，商住平衡，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)全市非住宅商品房庫(kù)存數(shù)量及去化周期，結(jié)合市場(chǎng)供求、量?jī)r(jià)關(guān)系，精準(zhǔn)發(fā)力、有序用力、均衡施力，確保非住宅商品房與城市發(fā)展、區(qū)域配套和市民需求相匹配。

　　同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格程序，強(qiáng)化保障，破除梗阻因素，優(yōu)化政策供給，加快培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)效商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　在加強(qiáng)用地管理方面，把控供地總量，強(qiáng)化出讓管理，盤(pán)活存量用地，由市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)，配套制訂“商改住”實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)與流程。

　　總量上，把控供地總量，按照“當(dāng)年非住宅商品房用地供應(yīng)計(jì)劃轉(zhuǎn)化建筑面積總量不超過(guò)上兩個(gè)年度平均銷售總量”的原則，結(jié)合年度國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃科學(xué)確定非住宅商品房用地的規(guī)模。

　　增量上，強(qiáng)化出讓管理，對(duì)擬出讓掛牌的非住宅商品房用地，按照湖南省明確的非住宅商品房庫(kù)存去化周期及供地要求，精準(zhǔn)確定每批次用地掛牌數(shù)量、類別及分布，科學(xué)設(shè)置出讓宗地規(guī)劃條件及商住比。根據(jù)非住宅商品房用地的具體供應(yīng)成交量、去化周期，合理安排掛牌；對(duì)非住宅商品房項(xiàng)目實(shí)行相對(duì)集中布置。《通知》發(fā)布之日起新供地項(xiàng)目不適用“商改住”規(guī)定。

　　存量上，盤(pán)活存量用地，在未被認(rèn)定為企業(yè)自身原因造成閑置土地的前提下，對(duì)符合長(zhǎng)沙市“商改住”規(guī)劃修改實(shí)施細(xì)則的已出讓尚未動(dòng)工建設(shè)的非住宅商品房用地，允許按規(guī)定轉(zhuǎn)型用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)；在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，依法依規(guī)按照“商改住”規(guī)劃修改實(shí)施細(xì)則辦理規(guī)劃修改。

　　對(duì)已供地部分建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)“商改住”事項(xiàng)，須強(qiáng)化規(guī)劃論證，嚴(yán)格審批程序，確保規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　降低交易和使用成本，加大金融支持

　　《通知》明確，長(zhǎng)沙將采取降低交易和使用成本，加大金融支持，培育商業(yè)氛圍等措施，促進(jìn)房屋庫(kù)存有序去化。

　　在交易成本方面，適當(dāng)降低非住宅商品房交易成本，對(duì)購(gòu)買(mǎi)非住宅商品房的業(yè)主給予補(bǔ)貼。其中購(gòu)買(mǎi)一手房的按契稅計(jì)稅依據(jù)的1%給予補(bǔ)貼；新購(gòu)買(mǎi)非住宅商品房且持有1年(含)以上對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，對(duì)購(gòu)買(mǎi)方按契稅計(jì)稅依據(jù)的4%給予補(bǔ)貼。具體實(shí)施細(xì)則另行發(fā)布。

　　在使用成本方面，居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，在水、電、氣抄表到戶后，憑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，可申請(qǐng)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)符合條件的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶，購(gòu)買(mǎi)商鋪、公寓等非住宅商品房，給予普惠金融貸款利率優(yōu)惠；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在客戶準(zhǔn)入、貸款額度、還款方式、定價(jià)等方面給予靈活性政策支持，滿足市場(chǎng)主體對(duì)非住宅商品房的信貸需求。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資，進(jìn)一步拓寬融資渠道。

　　為促進(jìn)有序去化，《通知》明確，長(zhǎng)沙市行政事業(yè)單位、社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、自律性組織等需要增加業(yè)務(wù)用房的，或是配建公共服務(wù)設(shè)施的，鼓勵(lì)在存量非住宅商品房中購(gòu)買(mǎi)或租賃。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵(lì)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)租賃公司收購(gòu)或租賃非住宅商品房，并按規(guī)定享受住房租賃有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，長(zhǎng)沙將多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，形成特色街區(qū)、雙創(chuàng)基地和總部經(jīng)濟(jì)，不斷提升非住宅房屋的使用價(jià)值、聚合價(jià)值和資產(chǎn)價(jià)值。

　　《意見(jiàn)》明確，長(zhǎng)沙還將建立非住宅商品房去庫(kù)存工作機(jī)制，摸清庫(kù)存底數(shù)，加大非住宅商品房市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；實(shí)行清單化管理，對(duì)全市非住宅商品房項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，提出合理處置方案；強(qiáng)化工作督辦，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)沙市非住宅商品房去庫(kù)存，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：掌上長(zhǎng)沙

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