房地產(chǎn)調控淡出是一種理性回歸

　　在連續(xù)兩年高調“不動搖”后，房地產(chǎn)調控的字眼今年沒有出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議框定的主要任務中。記者梳理近年來中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，過去五年里（2008年-2012年），中央經(jīng)濟工作會議均涉及商品房內(nèi)容，其中，2011年、2012年連續(xù)強調“堅持房地產(chǎn)調控不動搖”。

　　“房地產(chǎn)調控”淡出會議，這無疑是一種理性回歸，更加強調市場配置資源的基礎作用。十八屆三中全會開出的這一藥方，意味著調控回歸市場化，完善土地供應和房產(chǎn)稅改革將成為調控房價的“殺手锏”。

　　曾幾何時，我國政府多次調控房地產(chǎn)市場，每次調控都對過快上漲的房價起到了抑制作用。與此同時，調控之后房價出現(xiàn)報復性反彈的情況卻無可避免。過去五年里房價基本上是快速上漲的，政策調控并沒有能夠有效阻止上漲趨勢。因此，從總體上看，政策調控沒有取得預期的成效。

　　中國的房價為什么越調越漲？幾乎每次政府聲色俱厲、信誓旦旦地宣稱要調控房價之后，房價都會以更快的速度上漲。在房地產(chǎn)調控政策之下，十年間全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元，上漲143%。就拿今年的數(shù)據(jù)來說，截至2013年10月，全國70個大中城市新建商品住宅價格從同比來看，北京、上海、廣州、深圳四城市延續(xù)了9月份漲幅全部超過20%的情況；漲幅超過10%的城市達到21個，比9月份增加6個。為什么住房市場出現(xiàn)了“越調越漲”、甚至“越調越大漲”的局面，這其中的原因頗值得反思。

　　讓人欣喜的是，面對全國房價越調越漲，房地產(chǎn)調控陷入僵局之時，十八屆三中全會提出的“明確市場對資源配置起決定性作用”，將成為房地產(chǎn)市場調控的新思路。雖然對房地產(chǎn)調控著墨不多，但這不等于不進行房地產(chǎn)調控，只是更強調在其他方面應該承擔更多的責任，比如，通過市場手段平衡供需就是最大進步。誠如中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強所說，這反映出新一屆中央領導集體解決住房問題的思路，即“商品房歸市場、保障房歸政府”的雙軌制調控。

　　說到底，房地產(chǎn)行業(yè)要健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，最終是要回歸到市場理性上，而不是簡單地打壓下去。這也是此次中央經(jīng)濟工作會議對“房地產(chǎn)”只字未提的原因所在。眼下，只有在加快“土地財政”改革、實施房產(chǎn)稅、拓寬百姓投資渠道等方面持續(xù)發(fā)力，打好組合拳，才是根治房價上漲的最佳藥方，才能改變多年來靠調控抑制房價上漲的格局。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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